統(tǒng)籌科技資源機(jī)制建設(shè)研究——以關(guān)天統(tǒng)籌科技資源示范基地為例.pdf

1、改革開放30多年來,許多人認(rèn)為,提高我國科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵是加大科技資源的投入?？萍紕?chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。沒有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力,既不會有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也難淘汰落后產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更會成為一句空話。當(dāng)前要大幅提高科技創(chuàng)新能力,改革科技投入管理體制比增加科技投入更重要——如果不改革科技投入管理體制,缺乏科技資源統(tǒng)籌的投入體制,不僅會拖累財政,而且容易淡化科技主管部門對全國科技創(chuàng)新的統(tǒng)籌管理職能,制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方

2、式的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。
　　國家把統(tǒng)籌科技資源示范基地設(shè)立在陜西,希望陜西能夠破解科技資源在利用過程中所面臨的全國性難題,進(jìn)行大膽探索,創(chuàng)造性解決該問題。本文在對陜西科技資源利用現(xiàn)狀進(jìn)行描述的同時,提出陜西統(tǒng)籌科技資源的困難,即是在高度計劃科技管理體制下科研單位和企業(yè)所面臨的諸多問題,由此得出,統(tǒng)籌科技資源的核心就是體制、機(jī)制的創(chuàng)新,只有打破現(xiàn)有的體制,才能使陜西科技資源得到最大化釋放,使陜西的科研院所、企業(yè)煥發(fā)出應(yīng)有的活力。
　　

3、本文對統(tǒng)籌科技資源通過“以政府為導(dǎo)向、以市場為主體”,“打造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式”,“構(gòu)建多元化的投入方式”,“建設(shè)完備的科技服務(wù)平臺”,“構(gòu)建創(chuàng)新型人才機(jī)制”,“創(chuàng)新科技評價體系”等方面對統(tǒng)籌科技資源的機(jī)制創(chuàng)新提出對策建設(shè)。導(dǎo)論部分從問題提出、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,研究目的、意義、思路等多方面對本文進(jìn)行總體把握。第一章從科技資源及其特點出發(fā),把科技資源劃分為四部分,對科技資源的特點進(jìn)行概括性描述。第二章具體分析科技資源配置的幾種模式,通過對國