社會(huì)管理創(chuàng)新與服務(wù)型政府建設(shè)——基于蕪湖市鏡湖區(qū)的調(diào)查.pdf

1、服務(wù)型政府建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平邁入一個(gè)新的階段后政府對(duì)自身的一個(gè)清晰與規(guī)范的定位。近年來，隨著改革的深入和人民生活水平的提高，人民對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)提出越來越高的要求，政府在社會(huì)管理與公共服務(wù)方面面臨巨大的挑戰(zhàn)，服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，以往那種依靠政府單方面提供社會(huì)管理和公共服務(wù)的方式不僅不能滿足人民對(duì)公共服務(wù)的需求，而且使得政府自身面臨各種管理危機(jī)。為此，在建設(shè)服務(wù)型政府的新階段，需要通過政府、市場(chǎng)與社會(huì)的合力來共同推

2、進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
　　黨的十八大報(bào)告指出，要加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制。十八屆三中全會(huì)也提出，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。這就要求建設(shè)服務(wù)型政府要進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，強(qiáng)化社會(huì)管理職能。不論是從時(shí)代發(fā)展的要求，還是從我國政府歷來的自我定位和外在認(rèn)定來看，社會(huì)管理創(chuàng)新都是建設(shè)服務(wù)型政府的必然選擇。在以往的服

3、務(wù)型政府建設(shè)過程中，關(guān)注較多的是政府自身的改革與塑造，而較少關(guān)注服務(wù)型政府微觀的、具體的外圍環(huán)境的建設(shè)。安徽省蕪湖市鏡湖區(qū)的社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)踐表明，政府可以通過優(yōu)化社會(huì)管理結(jié)構(gòu)，整合社會(huì)管理資源，搭建社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分發(fā)揮市場(chǎng)和社會(huì)的力量，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的多元供給，滿足人們?nèi)罕妼?duì)公共服務(wù)的需求，從而推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。本文研究認(rèn)為，社會(huì)管理創(chuàng)新是推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要手段，必須樹立并落實(shí)“以民為本、服務(wù)為先”的社會(huì)管理理念，通過構(gòu)建扁