林口林業(yè)局可持續(xù)發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系研究.pdf

1、該文從系統(tǒng)理論出發(fā),設(shè)計出一套可持續(xù)發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系.該指標(biāo)體系分為總體層(1個指標(biāo))、系統(tǒng)層(3個指標(biāo))、變量層(13個指標(biāo))和要素層(52個指標(biāo))四個層次.依據(jù)所建立的評價指標(biāo)體系,對林口林業(yè)局的可持續(xù)發(fā)展進行綜合評價研究.綜合評價研究的關(guān)鍵是評價指標(biāo)參照值的確定,即為林口林業(yè)局的可持續(xù)發(fā)展確定理想目標(biāo)值.資源指標(biāo)參照值的確定是以實現(xiàn)森林可持續(xù)經(jīng)營的基本要求為主,并結(jié)合該林區(qū)的森林資源現(xiàn)狀.環(huán)境指標(biāo)是以國家標(biāo)準(zhǔn)為參照值.社會經(jīng)濟

2、指標(biāo)是以全面小康社會的基本要求為主,并結(jié)合具體情況進行修正后作為參照值.該文采用專家評分法與層次分析(AHP)法相結(jié)合的方法確定各層次評價指標(biāo)的權(quán)重,共邀請了40余位專家進行評分,并綜合專家評分構(gòu)造判斷矩陣,確定每層指標(biāo)的相對重要性權(quán)重.以林口林業(yè)局2002年數(shù)據(jù)為例,對林口林業(yè)局發(fā)展?fàn)顟B(tài)進行評價.評價結(jié)果如下:林口林業(yè)局發(fā)展?fàn)顩r,總體上處于不可持續(xù)狀態(tài),林口林業(yè)局可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)為0.631.就三大子系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r分析,經(jīng)濟可持續(xù)指

3、數(shù)最低,僅為0.539,其次是資源與環(huán)境可持續(xù)指數(shù),為0.643,社會可持續(xù)指數(shù)相對較高,為0.762.說明當(dāng)前制約該局可持續(xù)發(fā)展的主要因素是經(jīng)濟發(fā)展水平低,其次是森林資源處于不可持續(xù)經(jīng)營狀態(tài),社會發(fā)展雖也處于不可持續(xù)狀態(tài),但不是導(dǎo)致總體不可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)因素.在經(jīng)濟子系統(tǒng)中,經(jīng)濟總量指數(shù)最低(0.314),其次是經(jīng)濟效益指數(shù)(0.461),再次是經(jīng)濟增長指數(shù)(0.540),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指數(shù)之所以相對較高(0.710),是由于數(shù)據(jù)所限,所選

4、用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)(三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu))不能很好的反映林區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,導(dǎo)致評價結(jié)果偏高,總之,經(jīng)濟子系統(tǒng)的所有指數(shù)值明顯低于其它兩個子系統(tǒng)的指數(shù)值,說明該林業(yè)局經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,木材生產(chǎn)仍占據(jù)主導(dǎo)地位,林產(chǎn)工業(yè)不發(fā)達,未形成相應(yīng)的深加工產(chǎn)業(yè)鏈,多種經(jīng)營規(guī)模不足,非木森林資源未得到充分的開發(fā)利用,嚴(yán)重制約了脫貧致富奔小康這一社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn).在資源與環(huán)境子系統(tǒng)中,森林健康指數(shù)最低,為0.474,說明導(dǎo)致森林資源不可持續(xù)經(jīng)營的主要因子是森林結(jié)

5、構(gòu)不合理,其次是森林生產(chǎn)力低下(0.602),再次是生物多樣性不高(0.639),生態(tài)效益指數(shù)相對較高(0.753),環(huán)境質(zhì)量指數(shù)最高(0.934),說明該局環(huán)境質(zhì)量相對較好.在社會子系統(tǒng)中,科技教育指數(shù)最低,為0.653,其次是基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)(0.686),生活質(zhì)量指數(shù)(0.813)和人口發(fā)展指數(shù)(0.893)相對較高,說明導(dǎo)致社會不可持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)因子是科技發(fā)展水平低,基礎(chǔ)設(shè)施落后.根據(jù)研究結(jié)果,分析了造成林口林業(yè)局發(fā)展現(xiàn)狀的主要原因