基于農(nóng)村公共產(chǎn)品供給視角的農(nóng)村合作醫(yī)療問題研究.pdf

1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵是切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，而“三農(nóng)”問題的解決與否，關(guān)系到我國現(xiàn)代化事業(yè)的成就，關(guān)系到小康社會與和諧社會的目標(biāo)能否順利的實(shí)現(xiàn)。
　　 針對我國農(nóng)村公共產(chǎn)品研究現(xiàn)狀，進(jìn)一步界定我國社會主義條件下新農(nóng)村公共產(chǎn)品的基本概念，探討農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度的基本理論，分析我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給狀況和農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度，借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，以制度創(chuàng)新，建立和完善我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品的公平有效供給，促進(jìn)公共

2、服務(wù)均等化，為新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會構(gòu)建提供制度保障。同時，作為一種制度創(chuàng)新，新型農(nóng)村合作醫(yī)療為提高農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給，得到了廣大農(nóng)民的滿意。試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)有所減輕，因病致貧、因病返貧狀況有所緩解，試點(diǎn)工作取得明顯成效。盡管這種滿意還僅限于新型農(nóng)村合作醫(yī)療供給“量”上的滿意而非“質(zhì)”上的滿意，但其在農(nóng)村公共產(chǎn)品供給方面的創(chuàng)新，需要給予理論上的總結(jié)。
　　 對農(nóng)村公共產(chǎn)品供給總量不足，結(jié)構(gòu)失衡；農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體缺位、錯

3、位，責(zé)任不清；農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的不公平性；農(nóng)村公共產(chǎn)品供給管理不完善，缺乏有效監(jiān)督；農(nóng)村醫(yī)療保障現(xiàn)狀與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的問題；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度存在的問題等內(nèi)容進(jìn)行較為深入的討論。
　　 從重構(gòu)農(nóng)民需求表達(dá)機(jī)制；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體多元化；打破二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建立城鄉(xiāng)一體的公共產(chǎn)品供給體系；建立有效的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給監(jiān)督機(jī)制等四個方面，探討我國農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度完善的路徑。
　　 從重新定位政府職能，向公共服務(wù)