明清時(shí)期漢水中下游干堤修防的組織、管理與糾紛_21326.pdf

1、　　明清時(shí)期漢水中下游漢江干堤的修防在組織與管理、資金來(lái)源與運(yùn)用上皆存在明顯的時(shí)空差異。其空間差異主要表現(xiàn)為國(guó)家對(duì)關(guān)乎全局的堤防——沙洋堤、襄陽(yáng)老龍堤、鐘祥縣境內(nèi)漢江干堤、京山縣境內(nèi)漢江干堤——在人力、資金投入上的傾斜，以及組織管理上的重視，而對(duì)于在國(guó)家視野中處于次要地位的堤防段則較為忽視。漢水中下游干堤修防之組織、管理與資金來(lái)源的歷時(shí)性變化則主要表現(xiàn)為專(zhuān)門(mén)水利官員、府州縣長(zhǎng)官、地方精英在修防管理與組織中所扮演的角色的變化以及國(guó)家資助資

2、金方式的變化：專(zhuān)門(mén)水利官員起主導(dǎo)作用的時(shí)期在明末至清前期，府州縣長(zhǎng)官自清中期始逐步取代了專(zhuān)門(mén)水利官員的權(quán)力，成為堤防修防具體事務(wù)的主要組織者；國(guó)家資助資金的來(lái)源經(jīng)歷了官帑、基金生息、厘金、商捐等方式的變化；地方精英自清咸豐初年始，取代了官府監(jiān)督與管理的職能，成為組織地方堤防修防的主導(dǎo)力量。自清中后期始，老河口、樊城、岳口、漢陽(yáng)等城鎮(zhèn)堤防皆運(yùn)用各自所屬市鎮(zhèn)的房租、殷商富戶捐款等商業(yè)資金修筑，在管理上則主要是當(dāng)?shù)氐募澤獭＞蜐h水中下游干堤的修