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1、我國(guó)現(xiàn)有灌溉工程大部分是在20世紀(jì)的50至70年代政治運(yùn)動(dòng)的特殊歷史背景下興建的,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期運(yùn)行,早已老化破損。農(nóng)村灌溉中缺水、浪費(fèi)水、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題同時(shí)并存一直是制約我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一大瓶頸。我國(guó)灌溉管理從建國(guó)后至今經(jīng)歷了幾次大規(guī)模的制度變遷:從統(tǒng)一管理到小規(guī)模灌溉基礎(chǔ)設(shè)施的民營(yíng)化到水市場(chǎng)的形成再到參與式灌溉管理。這一變遷實(shí)際上是我國(guó)政府、市場(chǎng)與社會(huì)關(guān)系在農(nóng)村灌溉領(lǐng)域的重構(gòu),體現(xiàn)了政府治理模式的轉(zhuǎn)變。本文圍繞政府、市場(chǎng)與社會(huì)的關(guān)
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