精準(zhǔn)扶貧政策驅(qū)動下滇西地區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃研究.pdf

1、源于長期固化的“城鄉(xiāng)二元格局”，中國鄉(xiāng)村的規(guī)劃進(jìn)展相對遲緩，鄉(xiāng)村建設(shè)也由于欠缺科學(xué)指導(dǎo)及法規(guī)支撐而顯現(xiàn)出失序現(xiàn)象。為改變這一局面，自2005年起，中國開始有計(jì)劃的制定多種以鄉(xiāng)村建設(shè)治理為焦點(diǎn)的政策舉措，十七屆三中全會愈加將其規(guī)劃建設(shè)工作引向新的高度。繼而，最新實(shí)施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》確立了鄉(xiāng)村規(guī)劃的法定地位，為其提供了制度基礎(chǔ)與技術(shù)保證。在宏觀政策的推動下，中國鄉(xiāng)村規(guī)劃實(shí)踐快速推進(jìn)，演化出村莊布點(diǎn)規(guī)劃、風(fēng)貌整治規(guī)劃、特色集鎮(zhèn)規(guī)劃等多種類型。

2、
　　“精準(zhǔn)扶貧”是新時(shí)期國家提出的，針對中國連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)的頂層設(shè)計(jì)，為保障其順利推動扶貧工作，一系列政策措施應(yīng)運(yùn)而生，涉及財(cái)政、產(chǎn)業(yè)、科技、民生等多個(gè)方面，這些內(nèi)容勢必會對連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村未來的規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生重大影響。但國內(nèi)對政策系統(tǒng)與鄉(xiāng)村規(guī)劃的互動性研究尚處于起步階段，基于此，本文試圖通過精準(zhǔn)扶貧政策系統(tǒng)與滇西地區(qū)鄉(xiāng)村的互動關(guān)系，深入了解該政策系統(tǒng)將會對鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生何種影響。
　　全文采用“理論研究——實(shí)證分析

3、——?dú)w納總結(jié)”的路徑，重點(diǎn)研究四個(gè)方面內(nèi)容：①梳理政策影響及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)方面已有研究成果，發(fā)掘當(dāng)前研究不足及本文研究切入點(diǎn)；②借鑒公共政策科學(xué)的基礎(chǔ)理論，對精準(zhǔn)扶貧政策進(jìn)行系統(tǒng)分析，并探討其對鄉(xiāng)村規(guī)劃的驅(qū)動作用；③分析滇西地區(qū)鄉(xiāng)村現(xiàn)狀，從精準(zhǔn)扶貧政策視角認(rèn)知該地區(qū)鄉(xiāng)村的發(fā)展問題與規(guī)劃問題；④根據(jù)理論研究與實(shí)證分析，歸納總結(jié)精準(zhǔn)扶貧政策系統(tǒng)驅(qū)動下的滇西地區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃策略。
　　通過理論研究和實(shí)證分析，本文認(rèn)為，精準(zhǔn)扶貧政策系統(tǒng)對滇西地