危機(jī)管理中的城市政府行為分析——深圳香港兩地應(yīng)對(duì)“非典”案例比較研究.pdf

1、危機(jī)管理是政府管理的重要內(nèi)容，中國(guó)近年來(lái)公共危機(jī)事件頻發(fā)，凸現(xiàn)了各級(jí)政府傳統(tǒng)公共管理的不適應(yīng)性，一定程度上透視出我國(guó)政府治理模式存在的一些問(wèn)題，反映出城市政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的管理體制、政策和行為的不合理性。在危機(jī)管理中的現(xiàn)代政府理念對(duì)于政府行為起著導(dǎo)向和規(guī)約的作用，決定著危機(jī)管理的成效，是政府危機(jī)管理的靈魂，如何塑造政府管理新理念，創(chuàng)新政府公共管理，主動(dòng)消解危機(jī)并回應(yīng)挑戰(zhàn)，是當(dāng)前各級(jí)地方政府公共管理中面臨著的～項(xiàng)緊迫任務(wù)和重大現(xiàn)實(shí)課題。

2、 公共危機(jī)管理是政府的基本職能，公共危機(jī)管理能力是衡量政府效能的重要標(biāo)準(zhǔn)，政府作為公共服務(wù)的提供者、公共政策的制定者、公共事務(wù)的管理者、公共權(quán)力的行使者，在危機(jī)管理中處于主導(dǎo)性地位。2003年深圳、香港兩地城市政府在SARS危機(jī)管理過(guò)程中的政府行為在一定程度上反映出了我國(guó)城市政府危機(jī)管理模式存在的一些共性問(wèn)題，對(duì)深圳、香港兩地城市政府SARS危機(jī)管理案例進(jìn)行比較，從“政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和管理”等層面對(duì)兩地危機(jī)管理中城市政府行為作深入

3、的分析與探討，探尋一種新的政府危機(jī)管理理念和城市政府危機(jī)管理的理想有效治理模式，透過(guò)重塑良好政府危機(jī)管理形象和危機(jī)管理創(chuàng)新，就可以建立一種由“政府主導(dǎo)，全體社會(huì)組織、公民成員配合，自覺(jué)參與”的全面整合、各方力量共同治理的危機(jī)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)；建立一種“職能明確、責(zé)任分明、組織健全、運(yùn)行靈活、統(tǒng)一高效”的政府公共危機(jī)管理體系和管理機(jī)制，依靠完善健全的“法律、制度、政策”，全面提高政府危機(jī)管理能力，及時(shí)、有效、平穩(wěn)地處理危機(jī)。 我國(guó)城市政府