新興城市基層公共衛(wèi)生體制改革研究——以深圳市寶安區(qū)為例.pdf

1、公共衛(wèi)生是一個社會的系統(tǒng)工程，是一項需要全社會共同努力的事業(yè)。由于公共衛(wèi)生事業(yè)很難用證據(jù)來證明投入疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督后的收益，因此，公共衛(wèi)生工作在沒有發(fā)生重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，常被政府及官員忽視。如何使“預防為主”的衛(wèi)生工作方針落到實處，而不僅為一句口號，與理順公共衛(wèi)生體制有直接的關(guān)系。 本文通過對新興城市——深圳市寶安區(qū)公共衛(wèi)生體制改革研究，采用理論分析結(jié)合實證分析的方法，把寶安基層公共衛(wèi)生體制改革的現(xiàn)實背景、做法、取得

2、的成效及存在的問題深入分析研究，同時，與國內(nèi)其他地方公共衛(wèi)生改革作比較，結(jié)果表明：寶安基層公共衛(wèi)生體制改革形成了以覆蓋全區(qū)的基層衛(wèi)生監(jiān)督所（預防保健所）、社區(qū)健康服務中心為網(wǎng)底的公共衛(wèi)生服務網(wǎng)，基本滿足寶安經(jīng)濟社會發(fā)展和廣大群眾的健康需求，在確保公共衛(wèi)生服務產(chǎn)品的有效供給起到關(guān)鍵作用；同時，也存在法制不健全、經(jīng)費投入不足、信息化建設滯后、機構(gòu)內(nèi)部管理有待完善等問題。借鑒國外發(fā)達國家公共衛(wèi)生體制建設經(jīng)驗，從公共衛(wèi)生服務的“公共產(chǎn)品”特性，