政務(wù)微博的行政法探析.pdf

1、政務(wù)微博發(fā)展極其迅猛,是政府轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、建設(shè)服務(wù)型政府的新舉措,學(xué)界對(duì)政務(wù)微博的研究多從社會(huì)學(xué)、政府管理角度或是媒體傳播角度切入,但政務(wù)微博的開通、管理及應(yīng)用無一不是作為政府行政的一部分,依法行政是政府行政必首先遵守的原則,因此政務(wù)微博不論理論或是實(shí)踐均與行政法密切相關(guān)。本文從行政法律角度對(duì)政務(wù)微博進(jìn)行分析研究。
　　政務(wù)微博是各級(jí)政府機(jī)關(guān)及其工作人員在微博平臺(tái)上開通的,利用微博的即時(shí)性、便捷性和參與性等特點(diǎn),發(fā)布、傳播政府信息

2、并獲取民眾反饋信息,實(shí)現(xiàn)政府與民眾即時(shí)互動(dòng)的一種特殊的微博形式,包括各級(jí)國家機(jī)關(guān)的微博和公務(wù)人員的個(gè)人微博。實(shí)務(wù)界存在的官方微博、政府微博等提法與政務(wù)微博在概念范圍、開博主體等方面均存在不同,政務(wù)微博行為是職權(quán)主體通過政務(wù)微博做出的行為,屬于行政法調(diào)整的對(duì)象。從現(xiàn)有政務(wù)微博發(fā)布內(nèi)容來分析政務(wù)微博行為性質(zhì),可以發(fā)現(xiàn)政務(wù)微博行為一般以行政事實(shí)行為為主,行政公告和行政指導(dǎo)行為為輔。
　　從行政法角度分析,政務(wù)微博的理論價(jià)值主要體現(xiàn)在為政

3、府信息公開提供了新的方式,信息公開是公民實(shí)現(xiàn)基本人權(quán)-知情權(quán)的必然要求;也是正當(dāng)程序理念的要求;從憲政的角度,信息公開是人民主權(quán)的重要組成部分。政務(wù)微博比傳統(tǒng)的信息公開方式,比如傳統(tǒng)紙媒、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人制度等更快速成為權(quán)威媒體信息源,主動(dòng)向民眾推送政務(wù)信息,草根性與官方性俱存,在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中優(yōu)勢明顯。公眾參與是現(xiàn)代行政管理新的價(jià)值追求,政務(wù)微博為搭建新的公眾參與平臺(tái)做出了有益嘗試,公眾參與也是政務(wù)微博發(fā)展的趨勢。網(wǎng)絡(luò)問政指政府和

4、網(wǎng)民在平等的前提下,以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái),進(jìn)行雙向互動(dòng)交流,包括政府問政于民和公民對(duì)政府進(jìn)行意見表達(dá)兩個(gè)方面,是公民進(jìn)行民主監(jiān)督、參與決策的新途徑。政務(wù)微博具有網(wǎng)站、BBS等問政渠道所不具有的即時(shí)互動(dòng)的優(yōu)勢,隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來政務(wù)微博將逐漸發(fā)展成為網(wǎng)絡(luò)問政的新渠道。
　　自2011年政務(wù)微博發(fā)展元年至今,政務(wù)微博發(fā)展規(guī)模和覆蓋面迅速擴(kuò)大,微博總量將近30萬,遍布全國各省市的同時(shí),越來越多的部委級(jí)組織落戶政務(wù)微博,政務(wù)微博的影響力也急劇提