基層稅務(wù)部門腐敗防控設(shè)計(jì).pdf

1、由于工作職責(zé)的原因，基層稅務(wù)部門腐敗問題直接損害著國(guó)家利益和納稅人的權(quán)益，對(duì)基層稅務(wù)部門腐敗防控的研究也有其必要性和緊迫性。
　　論文探索運(yùn)用一些經(jīng)濟(jì)原理對(duì)稅務(wù)部門腐敗問題進(jìn)行分析，在對(duì)一般性腐敗的定義進(jìn)行界定后，分析總結(jié)了基層稅務(wù)部門所擁有的權(quán)力種類，主要是稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和內(nèi)部行政管理權(quán)，對(duì)“兩權(quán)”運(yùn)行中易發(fā)生腐敗的權(quán)力種類進(jìn)一步進(jìn)行了分析明確。在此基礎(chǔ)上，總結(jié)出了稅收腐敗的含義，即稅務(wù)人員利用掌握的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)等稅收權(quán)力

2、來謀求個(gè)人不正當(dāng)利益的行為。而在表現(xiàn)形式上，則主要表現(xiàn)為濫用稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)造成的權(quán)錢交易、不作為引起的失職瀆職以及非法侵占公共財(cái)物。基層稅務(wù)部門腐敗的特點(diǎn)則突出地表現(xiàn)在權(quán)錢交易的直接性、瀆職犯罪的突出性以及基層腐敗的多發(fā)性。因基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所負(fù)有的特殊職責(zé)，其腐敗行為也會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的危害，體現(xiàn)在造成國(guó)家利益重大損失、擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序和損害稅務(wù)機(jī)關(guān)形象上。
　　在以上分析的基礎(chǔ)上，對(duì)基層稅務(wù)腐敗產(chǎn)生的深層次的原因進(jìn)行了分析，就外部原因而言，

3、將稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)視作一種可交換的資源，它存在著可交換的市場(chǎng)，并且在市場(chǎng)中，它是一種稀缺的資源；市場(chǎng)中存在著信息的不對(duì)稱，而在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的腐敗行為中，表現(xiàn)在稅務(wù)部門與納稅人之間、稅收?qǐng)?zhí)法人員與領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督部門之間信息不對(duì)，以及法規(guī)制度的不健全等。而征納雙方作為理性“經(jīng)濟(jì)人”，追求利益最大化的選擇是腐敗行為產(chǎn)生的內(nèi)部原因；腐敗與反腐敗行為中的成本與收益比較是其發(fā)生的直接原因。在對(duì)腐敗防控思路的研究上，首先借鑒總結(jié)了部分先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)反腐經(jīng)驗(yàn)，它們

4、都有一些共同的特點(diǎn)，如重視反腐教育、加強(qiáng)制度建設(shè)以及加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督、嚴(yán)肅懲治腐敗等。在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了腐敗防控的基本思路，注重培養(yǎng)清廉的社會(huì)道德風(fēng)尚、以完善的制度進(jìn)行約束以及提高對(duì)公職人員的廉政激勵(lì)。
　　結(jié)合實(shí)際工作情況，進(jìn)而提出稅務(wù)部門的具體反腐對(duì)策，注重加強(qiáng)廉政教育，對(duì)清廉從稅人員實(shí)施廉政激勵(lì)，使其能夠自覺抵制腐??；強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，對(duì)出現(xiàn)的腐敗行為進(jìn)行嚴(yán)肅懲處，提高腐敗的成本和代價(jià)；注重加