新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資問題的個案研究——以北京市懷柔區(qū)湯河口鎮(zhèn)為例.pdf

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是農(nóng)民互助共濟的健康保障制度，它是在多方籌資的基礎上而建立的。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是我國構建和諧社會、完善社會保障體系的重要內(nèi)容之一，對促進新農(nóng)村建設，提高農(nóng)民健康水平，維護社會穩(wěn)定具有重大的意義。在農(nóng)村合作醫(yī)療中，資金是制約合作醫(yī)療發(fā)展的瓶頸，穩(wěn)定的資金來源是確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度得以持續(xù)、健康發(fā)展的基礎和保證。因此，資金籌集是合作醫(yī)療能夠健康運行的前提條件，也是合作醫(yī)療持續(xù)運行的首要關鍵點。在新型農(nóng)村合作醫(yī)

2、療制度中，籌資的主體有三方，包括政府、集體和個人。隨著國家對民生問題的關注，農(nóng)村醫(yī)療保障體系有了進一步完善，國家財政的投入是最穩(wěn)定、最有保障的；隨著農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制度的推廣，傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟形勢瓦解，農(nóng)民個人分田到戶，集體形式留存的“糧食”非常少，集體由先前比較“強大”一下子變的十分“弱小”，這就直接導致傳統(tǒng)的合作醫(yī)療制度失去了集體強有力的支撐，無力承擔農(nóng)民的參保資金；農(nóng)民個人籌資部分會受其經(jīng)濟承受能力、交費后得到回報的程度、支付意

3、愿與支付能力的影響。作為合作醫(yī)療的主要參與者與受益者，農(nóng)民個人的籌資決定著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的能否健康、順利、持續(xù)的發(fā)展。歷史經(jīng)驗表明，解決好資金籌集問題，是發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的核心。因此，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，必須在資金籌集問題上尋找到新的突破。
　　 本文第一部分闡述了文章的基本問題，包括研究背景、研究意義、研究內(nèi)容和研究方法。第二部分對新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資制度進行文獻綜述，介紹國內(nèi)專家學者對該問題的研究情況，旨在全面闡

4、述農(nóng)村合作醫(yī)療籌資的理論基礎和現(xiàn)實必要性，并系統(tǒng)介紹了國外對新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資的模式及特點。第三部分進一步闡述傳統(tǒng)合作醫(yī)療和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的變遷情況。第四部分對北京市懷柔區(qū)湯河口鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的情況進行回顧并對新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點運行情況做進一步介紹。第五部分通過收集資料、問卷調(diào)查、對相關數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，實證研究湯河口鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資問題，并對其籌資機制進行評價。第六部分，根據(jù)實證研究的結(jié)論和該鎮(zhèn)存在的困難和問題