武穴市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)實(shí)證研究.pdf

1、健康權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，但由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后、政府投入不足、保障措施滯后、醫(yī)療費(fèi)用高漲等原因，導(dǎo)致我國(guó)相當(dāng)多的農(nóng)村居民無(wú)錢(qián)治病，甚至因病致貧、因病返貧，疾病已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。面對(duì)農(nóng)村醫(yī)療現(xiàn)狀的嚴(yán)峻情況，中央政府于2003年開(kāi)始在全國(guó)推行旨在解決農(nóng)民醫(yī)療問(wèn)題的新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，以此作為建立農(nóng)村醫(yī)療保障體系的突破口。作為一項(xiàng)有別于傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療的新政策，如何適應(yīng)農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境?如何實(shí)施和運(yùn)作?有許

2、多地方尚待探索和總結(jié)。 本文主要采用實(shí)證研究和理論分析的方法，對(duì)我國(guó)首批新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)縣市之一的武穴市進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查和研究。以武穴市試點(diǎn)作為個(gè)案樣本，力圖從具體操作技術(shù)、運(yùn)行機(jī)制、管理體制等諸多方面探尋一些具有共性的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，以求對(duì)全面推行和建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度予以借鑒。 首先，本文介紹了傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療的歷史背景和我國(guó)推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的宏觀(guān)背景，并分析了傳統(tǒng)農(nóng)村合作醫(yī)療萎縮的原因。 其次，對(duì)兩年

3、來(lái)武穴市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作實(shí)施情況及其運(yùn)行模式進(jìn)行了介紹，著重總結(jié)了武穴試點(diǎn)工作中取得的經(jīng)驗(yàn)，分析了其運(yùn)行中存在的問(wèn)題。 最后，本文根據(jù)對(duì)武穴市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的實(shí)證分析和研究，認(rèn)為“武穴經(jīng)驗(yàn)”具有極大借鑒價(jià)值，指出全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，應(yīng)堅(jiān)持“政府支持、因地制宜、繼承與創(chuàng)新、社會(huì)化、以人為本”五大原則，并完善經(jīng)費(fèi)籌集機(jī)制，因地制宜選擇醫(yī)療模式，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置，加強(qiáng)管理與監(jiān)督，確?；鹗褂眯屎瓦\(yùn)行安全，