南通市自來水價格管理的問題及對策研究.pdf

1、水資源是關系國計民生的重大問題，我國又是一個水資源短缺的國家。近年來，我國用水量不斷增加，而水資源利用效率卻不高，水污染又加劇了水資源短缺的狀況。城市自來水行業(yè)作為合理利用水資源的重要組成部分，對節(jié)約用水、保護環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。本文試圖通過對南通市城市水價的定價管理研究，尋找一條利用價格杠桿促進合理利用水資源、保護環(huán)境和提高供水企業(yè)效益的協(xié)調發(fā)展之路。因此本文研究對于保持南通市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

2、　　 本文分為四大部分。
　　 第一部分闡述了論文研究的目的和意義、國內外研究現(xiàn)狀、研究思路、方法和創(chuàng)新之處以及相關概念的界定。相關概念的界定中主要介紹了城市自來水行業(yè)的特點、水價定價方法和政策目標分析理論。城市自來水行業(yè)具有準公共品性、自然壟斷性、強外部性、價格特殊性等特點。確定水價的方法有很多，常見的有:邊際成本定價法、平均成本定價法、完全成本定價法、兩部制定價法、階梯式定價法等。城市自來水定價管理，具有很強的政策性，政策

3、學中的目標分析理論對我市制定合理的水價政策有直接指導意義。
　　 第二部分闡述了我市自來水價格管理的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀，分析了存在的問題。城市自來水價格經(jīng)歷了從無償使用到逐步向商品水過渡的過程。在實踐過程中，國家對水價政策進行了不斷的改革，標準和結構逐步趨于合理，形成了當前的城市自來水價格體系和管理體制，但從可持續(xù)發(fā)展的角度來看，城市水價制定和管理過程中還存在一些問題需要進一步改進和完善。
　　 第三部分分析了我市自來水價格

4、管理中存在問題的原因。本文從管理體制、定價體系、成本、價位等方面進行了分析，我市自來水價格管理存在問題的原因主要有:管理體制不合理、定價成本中忽視了各種成本因素、水價過低缺少經(jīng)濟約束、成本審核不完全、價格體系不健全。
　　 第四部分闡述了完善南通市自來水價格管理體制的對策建議。制定可持續(xù)發(fā)展的城市水價政策，必須要協(xié)調好價格與資源節(jié)約、生產(chǎn)成本、環(huán)境保護、用戶承受能力等多個方面的矛盾。在協(xié)調城市水價定價政策目標矛盾時，可以使用貨幣