我國(guó)水產(chǎn)品采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及海藻中無機(jī)砷限量標(biāo)準(zhǔn)的研究.pdf

1、我國(guó)是漁業(yè)大國(guó)，近20年來，我國(guó)的水產(chǎn)品產(chǎn)量一直保持著高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，水產(chǎn)品總量大幅增長(zhǎng)，綜合生產(chǎn)效益明顯增強(qiáng)。水產(chǎn)品產(chǎn)量在2005年已經(jīng)達(dá)到約4900萬噸，占世界水產(chǎn)品產(chǎn)量的35％，連續(xù)17年位居世界第一位。作為大農(nóng)業(yè)中的一個(gè)重要的組成部分，水產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一和增加農(nóng)民收入的重要途徑，加快發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，是推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要措施。 隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著越來越重要的支

2、撐作用，擴(kuò)大水產(chǎn)品出口已經(jīng)成為推動(dòng)我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要力量，水產(chǎn)品出口創(chuàng)匯是我國(guó)農(nóng)業(yè)外匯收入的一個(gè)重要組成部分。2000年我國(guó)水產(chǎn)品出口量首次超過畜產(chǎn)品的出口量。漁業(yè)已成為農(nóng)業(yè)中最大的出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)。2004年我國(guó)水產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差37.3億美元，而我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易則首次轉(zhuǎn)為逆差，不含水產(chǎn)品逆差額高達(dá)83.7億美元。因此，進(jìn)一步擴(kuò)大水產(chǎn)品出口，對(duì)于平衡大農(nóng)業(yè)出口逆差，緩解進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品帶來的壓力，增加農(nóng)(漁)民收入和企業(yè)效益具有重

3、要的意義。 然而我國(guó)水產(chǎn)品出口之路并不順利，近幾年在國(guó)際貿(mào)易中多次遇到進(jìn)口國(guó)設(shè)置的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家以科技和管理的優(yōu)勢(shì)較早的按WTO規(guī)則制定相應(yīng)水產(chǎn)品安全管理法規(guī)，使我國(guó)的水產(chǎn)品出口貿(mào)易備受制約。目前，“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”已成為我國(guó)水產(chǎn)出口業(yè)面臨的主要問題。設(shè)置“貿(mào)易壁壘”的最主要的手段就是利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為貿(mào)易游戲的主要規(guī)則。 根據(jù)WTO框架內(nèi)的貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議(TBT協(xié)定)和衛(wèi)生與植物檢驗(yàn)協(xié)議(SPS

4、協(xié)定)的規(guī)定，一個(gè)國(guó)家制定與農(nóng)產(chǎn)品及食品安全有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，除非有科學(xué)證據(jù)，否則不得采取高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的管理和技術(shù)措施。國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)標(biāo)準(zhǔn)是WTO/SPS協(xié)定中指定的SPS領(lǐng)域的協(xié)調(diào)組織之一，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各成員在食品安全領(lǐng)域中的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，因此，CAC在SPS領(lǐng)域乃至整個(gè)食品貿(mào)易中起著重要的協(xié)調(diào)作用。本論文在分析了我國(guó)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)情況的基礎(chǔ)上，與發(fā)達(dá)國(guó)家采用情況相比較，找出我國(guó)水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)存在的

5、問題，討論采用CAC標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重要性，并對(duì)采標(biāo)的方法和近期采標(biāo)內(nèi)容等提出建議。 標(biāo)準(zhǔn)的作用實(shí)際上是在保護(hù)消費(fèi)者健康的基礎(chǔ)上，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治服務(wù)的。因此，標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂以及采用都要從本國(guó)的國(guó)情出發(fā)，以科學(xué)性為基礎(chǔ)，制定有利于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，不能生搬硬套。而我國(guó)目前執(zhí)行的一些標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性及基礎(chǔ)研究，其中海藻中無機(jī)砷限量標(biāo)準(zhǔn)就是比較典型的例子。 近期對(duì)海藻產(chǎn)品的抽查發(fā)現(xiàn)海藻產(chǎn)品無機(jī)砷超標(biāo)(1.5mg/kg(干

6、重))現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這對(duì)我國(guó)海藻產(chǎn)品的出口和內(nèi)銷都造成很大的負(fù)面影響。查閱國(guó)際以及國(guó)外主要海藻消費(fèi)國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)，很少有對(duì)針對(duì)海藻中無機(jī)砷設(shè)置的限量要求，并且全球范圍內(nèi)到目前為止沒有出現(xiàn)過一例因食用海藻而導(dǎo)致砷中毒的事件。而我國(guó)目前執(zhí)行的這一指標(biāo)限量的確立也缺乏可靠的科學(xué)依據(jù)。由此我們推測(cè)我國(guó)目前執(zhí)行的海藻標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)無機(jī)砷的限制過嚴(yán)。本著以科學(xué)性為基礎(chǔ)的態(tài)度，我們擬對(duì)海藻中無機(jī)砷的毒性進(jìn)行評(píng)估。 已有試驗(yàn)證明海藻具有排鉛功能，我們?cè)O(shè)

7、想在一定濃度下，海藻可能也會(huì)具已有試驗(yàn)證明海藻具有排鉛功能，我們?cè)O(shè)想在一定濃度下，海藻司能也會(huì)具有排砷作用，基于這一設(shè)想，我們?cè)O(shè)計(jì)了動(dòng)物試驗(yàn)，通過在飼料中添加不同濃度的海藻和無機(jī)砷(三氧化而砷)，收集小鼠代謝物(尿液、糞便)并檢測(cè)其中的總砷和無機(jī)砷含量，與對(duì)照組(飼料中只添加無機(jī)砷，不加海藻)代謝物中總砷和無機(jī)砷進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)在一定濃度下，海藻確實(shí)具有一定的排砷功能。另外發(fā)現(xiàn)飼料中添加一定濃度的砷，會(huì)對(duì)小鼠的生長(zhǎng)起到促進(jìn)作用。正常海藻中