關(guān)于舊城更新中“社群自主治理”方式的探討.pdf

1、在利益多元化的城市語(yǔ)境中，我國(guó)的舊城更新正經(jīng)歷著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一方面，政府主導(dǎo)下更新規(guī)劃的公共政策屬性日益顯現(xiàn)，左右著各種利益分配的公平和效率；另一方面，在利益多元化的城市語(yǔ)境中，以往潛藏在政府、市場(chǎng)與社會(huì)眾多等主體之間的博弈關(guān)系開(kāi)始浮出水面，深刻影響著規(guī)劃實(shí)施的成敗。這些都對(duì)傳統(tǒng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制的科學(xué)性和合理性提出了新的挑戰(zhàn)。 在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)大城市中，存在著政府力過(guò)于強(qiáng)大、市場(chǎng)力片面突出而社會(huì)力過(guò)于弱小的不均衡格局，政府一元主導(dǎo)的規(guī)劃?rùn)C(jī)

2、制暴露出來(lái)的公平和效率缺陷日益明顯。 根據(jù)“單中心”、“多中心”、“治理——善治”、“社群自主治理”等理論進(jìn)行分析，破除了傳統(tǒng)觀念中，只有政府干預(yù)或者市場(chǎng)參與才能解決公共資源危機(jī)（舊城矛盾）的觀念桎梏，進(jìn)一步提出社區(qū)居民憑借自主管理和互助合作，也有可能平等的分享規(guī)劃參與的話語(yǔ)權(quán)甚至決策權(quán)。 緒論：介紹了論文的研究背景、相關(guān)的重要概念、研究的創(chuàng)新點(diǎn)。 本文第一章，反思當(dāng)前舊城更新中一元主導(dǎo)規(guī)劃?rùn)C(jī)制遭遇的困境。指出現(xiàn)

3、行規(guī)劃?rùn)C(jī)制下，政府一元主導(dǎo)的各種更新手段未能很好的實(shí)現(xiàn)更新目標(biāo)，反而導(dǎo)致一系列負(fù)面效應(yīng)，因此傳統(tǒng)的機(jī)制有待重新審視。 本文第二章，闡述“單中心”理論的概念和假設(shè)，剖析一元主導(dǎo)機(jī)制為何會(huì)遭遇挑戰(zhàn)。 本文第三章，闡述“多中心”理論的概念和假設(shè)，根據(jù)“治理——善治”理論，提出反傳統(tǒng)困境解決途徑——社群自主治理。 本文第四章，以美國(guó)為對(duì)象，闡述了美國(guó)在“社群自主治理”方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了對(duì)舊城更新“社群自主治理”的借鑒