大連市公共衛(wèi)生資源配置公平性研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)健康的認(rèn)識(shí)更為深刻，對(duì)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的要求逐步提高。公共衛(wèi)生資源作為稀缺資源，它的配置和利用是否公平和有效，直接影響到人民群眾的生命健康，也影響到公共衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量。如何進(jìn)一步優(yōu)化公共衛(wèi)生資源配置，讓它公平、有效地在不同地區(qū)、領(lǐng)域和人群中利用，是公共衛(wèi)生資源配置的首要問(wèn)題，也是我國(guó)醫(yī)療體制改革中的關(guān)鍵問(wèn)題之一。
　　大連市作為全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市之一，是中國(guó)東北主要的對(duì)外門(mén)戶(hù)、東北亞國(guó)際航運(yùn)中心、國(guó)際物

2、流中心、區(qū)域性金融中心。從國(guó)家新醫(yī)改啟動(dòng)以來(lái)，大連市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革取得了一定的成績(jī)，但也面臨著醫(yī)改不平衡，城鄉(xiāng)、區(qū)域間醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不夠合理，不適應(yīng)全域城市化發(fā)展要求等問(wèn)題。
　　本文對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，描述其動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，選取大連市衛(wèi)生人力資源和物力資源作為研究對(duì)象，對(duì)大連市衛(wèi)生資源總體配置的情況進(jìn)行分析，并運(yùn)用洛倫茲曲線和基尼系數(shù)方法，對(duì)衛(wèi)生人力和物力資源按地理及人口分布的公平性進(jìn)行實(shí)證分析，找出影響衛(wèi)生人力資源和物力資源

3、公平配置的主要問(wèn)題，提出改善對(duì)策和建議，為政府及衛(wèi)生部門(mén)優(yōu)化公共衛(wèi)生資源公平有效配置，更好地為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務(wù)，推動(dòng)大連市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃工作的實(shí)施和開(kāi)展提供科學(xué)依據(jù)。
　　研究結(jié)果表明，大連市衛(wèi)生人力資源及物力資源的總量從2007年到2011年五年間逐步增長(zhǎng);衛(wèi)生人力資源（醫(yī)師、護(hù)士）及物力資源（床位）按地理和人口分布的基尼系數(shù)呈下降趨勢(shì)，衛(wèi)生資源配置的公平性有所改善。將衛(wèi)生人力和物力資源按人口和地理分布的基尼系數(shù)進(jìn)行對(duì)比，

4、按人口分布的基尼系數(shù)要高于按地理分布，也就是說(shuō)，按地理分布的公平性高于按人口分布。探其原因，主要是由于政府在長(zhǎng)期的決策中，重在考慮地域因素，忽略了人口因素以及由此引發(fā)的對(duì)衛(wèi)生資源配置公平性的影響。
　　隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷推進(jìn)，解決衛(wèi)生資源配置中存在的問(wèn)題，提出幾點(diǎn)建議:一要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，明確政府職能定位，充分發(fā)揮政府在制定公共衛(wèi)生政策以及優(yōu)化衛(wèi)生資源配置中的主導(dǎo)和調(diào)控作用;二要調(diào)整公共財(cái)政衛(wèi)生投入，健全衛(wèi)生籌資機(jī)制，保