論構筑和諧醫(yī)患關系中的政府職責.pdf

1、從上世紀八九十年代開始，我國舊的醫(yī)療體制已經(jīng)不適應改革開放新時期的環(huán)境，進行兩次大規(guī)模的醫(yī)療改革，歷經(jīng)多年，取得了巨大的成就，人民的健康得到了保障，人均壽命得到大幅度提高。但是，醫(yī)改的過程中一直伴隨著改革轉型帶來的社會陣痛，醫(yī)患糾紛日漸增多，社會矛盾頻發(fā)。醫(yī)患關系的失諧與我國建構和諧社會的日標是背道而馳的，甚至阻礙了社會的發(fā)展的經(jīng)濟建設，對社會、對國家都是一種潛在的威脅。究其原因是改革的醫(yī)療制度不夠完善，緩解醫(yī)患之間緊張的關系勢在必行。

2、對于構筑和諧醫(yī)患關系，學術界以及政界都認同關鍵問題是制度，因此，構筑和諧醫(yī)患關系，必須從政府方面入手，研究政府職責理論，從源頭上改善醫(yī)患關系。作為新時期的醫(yī)學院校教職人員，關注社會熱點，為構筑和諧社會積極建言獻策，是基層學者的責任，本文力圖從醫(yī)患關系緊張的原因方面，找出解決問題的辦法。
　　本文從醫(yī)患關系的內(nèi)涵入手，分析我國醫(yī)患關系的現(xiàn)狀和特點，發(fā)現(xiàn)目前我國的醫(yī)患關系緊張，幾近處于失諧狀態(tài)，構筑和諧醫(yī)患關系的任務迫在眉睫。在我國特

3、殊的國情之下，醫(yī)患關系呈現(xiàn)信任度缺失、醫(yī)患關系商品化、漸失人性化和民主法制化的特點。整體上來說，造成我國醫(yī)患關系緊張的原因可以分為“市場失靈”和“政府失靈”兩大原因，而政府責任的缺失在其中占有大部分作用，因此加強政府對醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管顯得尤為重要。我國目前醫(yī)患關系緊張很大一部分原因在于政府對醫(yī)療行業(yè)的定位失誤、職責缺失、監(jiān)管不力，有些方面政府全包全攬，喪失了市場的調(diào)節(jié)作用，而在有的方面有出現(xiàn)了職責“缺位”現(xiàn)象，把該由政府做的事交給了市場，

4、導致醫(yī)療行業(yè)的公益性漸漸喪失，而政府對于市場管理的監(jiān)管力度不夠，最終使得醫(yī)療改革在進行過程中屢出問題，醫(yī)患關系越調(diào)越亂。然后文章通過對國內(nèi)外政府在處理醫(yī)患關系中職責體現(xiàn)的比較，找出了國外政府的有效做法和中國政府的部分不足之處。文章最后一部分把國內(nèi)外政府的有益做法結合到了一起，闡述了政府在調(diào)節(jié)醫(yī)患關系中的正確定位和職責回歸，醫(yī)療改革的重點應該是正確劃分政府和市場在醫(yī)療行業(yè)的責任，充分發(fā)揮雙方的職能，才能使醫(yī)患關系走上法治、穩(wěn)定的軌道。

5、r>　　本文引用了政府職能理論、市場失靈理論和政府失靈理論等理論，通過研究醫(yī)患問題的制度原因，對政府職責的缺位和越位現(xiàn)象進行了分析，并對政府改善職責履行提出了建議，希望政府能正確定位自己的角色，做好社會的“守夜人”，完善政府的服務職責，實現(xiàn)政府職責的回歸，彌補市場失靈對醫(yī)療行業(yè)造成的沖擊，盡早建成醫(yī)患和諧關系，穩(wěn)定社會秩序，為社會的整體發(fā)展提供安全穩(wěn)定的大環(huán)境。文章撰寫過程中，筆者閱讀了大量國外關于處理醫(yī)患關系資料，并對國內(nèi)幾個醫(yī)療改革

6、試點城市進行了研究，最終對政府在調(diào)解醫(yī)患關系方面的應該發(fā)揮的職責提出了幾點建議，首先要正確定位政府的角色，政府在醫(yī)療改革中應充當領導者，但是在醫(yī)療行業(yè)中應做好服務者;政府應當加大對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，調(diào)整衛(wèi)生支出結構;醫(yī)患的矛盾根源是制度，因此要完善醫(yī)療制度，把醫(yī)患關系納入法制軌道;最后要加強對醫(yī)療行業(yè)的監(jiān)管力度，整頓規(guī)范醫(yī)院器械市場，保障百姓的用藥安全和價格合理。醫(yī)療改革不是一朝一夕的事，醫(yī)患矛盾又積重已久，再加上中國特殊的國情和龐大