近代湖南警政研究(1898-1926年)_2289.pdf

1、清末至北洋政府時期，湖南警政建設(shè)一波三折。在這期間，警政體系漸具規(guī)模，警政建設(shè)成效顯著，但警政發(fā)展問題不斷。
　　1898年，湖南創(chuàng)辦保衛(wèi)局，近代湖南警政以此為開端。1908年，湖南設(shè)巡警道署和警務公所，興辦警察學校以培育專業(yè)警察，制定歲入、歲出經(jīng)費表以規(guī)范建警經(jīng)費，明確警察職權(quán)以加強社會管理，近代湖南警政正式確立，并取得初步發(fā)展。在此過程中，湖南還出現(xiàn)了一支類似于武裝警察的部隊──巡防營。
　　進入北洋政府時期，湖南當局在

2、清末警政的基礎(chǔ)上繼續(xù)建設(shè)警政。一是繼續(xù)調(diào)整警政機構(gòu)，設(shè)省會警察廳和警務處。在警務處的領(lǐng)導下，各縣設(shè)立一致的警務公所、警察所及巡警教練所，警政機構(gòu)走向統(tǒng)一。二是發(fā)布系列勤務規(guī)則，設(shè)置專門的勤務督察員，警察勤務建設(shè)逐步規(guī)范。三是完善警察已具備的戶口管理、衛(wèi)生管理、特種行業(yè)管理等職能，發(fā)展警察管理市政、維持市面金融等新的職能，警察的社會管理職能越趨健全。
　　近代湖南警政建設(shè)經(jīng)歷了由被動向主動、從軍警合一走向獨立發(fā)展、專業(yè)化建設(shè)趨勢加強