19世紀(jì)中期-20世紀(jì)初俄國貴族與地方機(jī)構(gòu)改革_8055.pdf

1、18世紀(jì)的地方機(jī)構(gòu)改革建立起了省縣兩級管理體制,既健全了地方國家機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了中央對地方的管理,又提高了貴族在地方管理中的地位。1861年農(nóng)奴制改革成為俄國社會轉(zhuǎn)型的里程碑,俄國社會開始由等級社會轉(zhuǎn)向階級社會,這個轉(zhuǎn)變過程極其復(fù)雜。1864年地方自治機(jī)構(gòu)改革,不僅在短時期內(nèi)解決了農(nóng)奴解放后政府對地方的管理問題,而且也為社會轉(zhuǎn)型中的俄國貴族提供了發(fā)展空間。許多貴族回到地方,不僅促進(jìn)了俄國農(nóng)業(yè)、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,而且在相當(dāng)長的時間內(nèi)

2、維護(hù)了地方社會的穩(wěn)定。由于特殊的地緣政治因素,俄國貴族的權(quán)利歷來與國家服役緊密相關(guān),而與土地?zé)o關(guān),這個矛盾在19世紀(jì)中后期顯得尤為明顯。1861年農(nóng)奴制改革極大地沖擊貴族等級,政治上,俄國貴族等級的特權(quán)開始喪失,等級分化進(jìn)程加快,貴族無法按照原有方式為國家服役；經(jīng)濟(jì)上,以國家義務(wù)為基礎(chǔ)的俄國貴族,在價格革命刺激下,大量拋售土地。而大量農(nóng)奴和土地的喪失,貴族的生存問題受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。領(lǐng)地貴族不僅參與地方農(nóng)民事務(wù)的管理,也參與地方自治機(jī)構(gòu)的管