基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)BT投融資運行模式研究.pdf

1、基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺及效率問題，是制約城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，拓寬融資渠道，推進投融資方式多元化是解決問題的有效方法。 在我國，BT模式作為一種新型、特殊的投融資項目運作模式，近年來逐漸應(yīng)用于政府性基礎(chǔ)設(shè)施融資建設(shè)。但由于發(fā)展時間短，在操作上還處于探索階段，沒有成熟的運作模式可資借鑒，而基礎(chǔ)設(shè)施BT項目具有融資的建設(shè)周期較長、投資數(shù)額較大、風(fēng)險大、施工過程復(fù)雜等特

2、點，采用BT模式?jīng)]有可參照的實施標(biāo)準(zhǔn)，BT模式在我國的實際應(yīng)用中，出現(xiàn)了許多不規(guī)范的操作行為，對于維護我國基礎(chǔ)設(shè)施投融資領(lǐng)域的健康發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響，規(guī)范和完善BT模式的融資建設(shè)和管理十分必要?；诖?，本文對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)BT投融資運行模式進行了系統(tǒng)研究，以期對我國今后其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用BT融資建設(shè)模式和管理提供有益的借鑒和指導(dǎo)，使得BT投融資與建設(shè)模式的管理優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮。 本文運用理論研究和實證分析的研究方法，對B

3、T投融資建設(shè)管理模式進行全面深入系統(tǒng)的研究。 一、系統(tǒng)研究了基礎(chǔ)設(shè)施投融資建設(shè)基本概念、基本原理和相關(guān)理論，通過研究項目區(qū)分理論、公共物品理論進一步認(rèn)清了基礎(chǔ)設(shè)施的基本屬性，明確了實現(xiàn)投融資方式多元化是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資模式創(chuàng)新的基本取向，通過實施BT模式進行項目融資建設(shè)是解決基礎(chǔ)設(shè)施特別是非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施和公共項目融資困難的有效途徑。 二、研究分析了BT融資建設(shè)模式的內(nèi)涵、基本特征，明確了BT融資模式與一般工程總承包、

4、墊資承包的區(qū)別，通過與其他建設(shè)模式的比較分析，充分認(rèn)識了BT模式的法律特征，研究了BT模式的適用條件、環(huán)境和范圍，全面分析了BT模式的優(yōu)勢，有利于科學(xué)合理地選擇融資建設(shè)模式，為指導(dǎo)BT項目融資建設(shè)運行實踐打下了堅實的理論基礎(chǔ)。 三、分析研究了BT融資項目參與主體之間的法律關(guān)系，通過分析BT各參與方的合同和法律關(guān)系，研究了BT模式的運行流程、模式和運作特點，提出了BT項目運作過程中的關(guān)鍵注意點。 四、研究了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)BT

5、模式風(fēng)險分析與管理原理和過程，通過分析BT項目風(fēng)險的特殊性和風(fēng)險分類，建立BT項目融資風(fēng)險評價指標(biāo)體系，運用模糊綜合評價和人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價方法，對BT項目投融資風(fēng)險特別是政府信用風(fēng)險進行了詳盡的研究和分析，提出了BT項目融資的風(fēng)險防范的對策、方法和措施，為基礎(chǔ)設(shè)施BT項目融資建設(shè)實踐的順利開展提供了理論基礎(chǔ)。 五、系統(tǒng)分析了中鐵順德BT公路工程項目的成功運作實踐，對其投融資模式、管理模式和運行機制進行實證研究，總結(jié)了該項目成功運