基于權益分配思路的劃撥土地使用權權益價格評估方法研究.pdf

1、改革開放以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，土地交易市場的快速發(fā)展，國家政府對土地市場的管理工作也越來越重視。雖然，我國的土地一級市場不再施行只通過行政劃撥的方式出讓土地使用權的“單軌制”，但是，由于歷史原因，各地仍然存在大量的閑置劃撥用地，非法出讓、出租、抵押劃撥土地使用權的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這些狀況的存在，不僅造成了我國土地資源的浪費，還擾亂了土地市場正常秩序。因此，為盤活劃撥土地存量，規(guī)范土地交易市場，維護土地所有者利益，

2、保障劃撥土地使用者權益，劃撥土地使用權權益價格的評估工作顯得尤為重要。
　　 目前，無論是在政策法規(guī)層面，還是學術界，對于劃撥土地使用權權益價格的評估方法還沒有達成統(tǒng)一認識，這對于土地交易市場的規(guī)范及管理工作是非常不利的。因此，本文將以如何更加科學合理地測算劃撥土地使用權權益價格為研究目的，以地租地價理論、生產(chǎn)要素分配理論、收益分配理論、城市土地增值理論、區(qū)位理論為理論依據(jù)，深入分析劃撥土地使用權的價值屬性、價格內(nèi)涵構成，進一步

3、分析探討現(xiàn)有劃撥土地使用權權益價格評估方法的缺陷與不足，并在此基礎上，以期尋找一種更加科學合理的新的估價方式。
　　 遵循以上思路，本文將基于權益分配思路來進行劃撥土地使用權權益價格的測算。在理論研究的基礎上，首先篩選出影響劃撥土地使用權權益價格的影響因素以及影響因子，其次通過特爾菲法、因素成對比較法、層次分析法等定性與定量相結合的賦權方法，對上述影響因素及影響因子進行賦權評分，測算劃撥土地使用權權益分配系數(shù)，建立權益分配模型，