合肥老城區(qū)更新中的資源優(yōu)化對(duì)策研究.pdf

1、隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和人口不斷增多，合肥根據(jù)城市發(fā)展需求進(jìn)行功能結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)調(diào)整，老城區(qū)更新就是在這種背景下啟動(dòng)的。此時(shí)的老城區(qū)更新是在多種因素共同作用下推動(dòng)的，這一切使得傳統(tǒng)的更新方法不能適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求，亟需尋找適應(yīng)新環(huán)境的舊城更新對(duì)策。 在這種情況下，城市經(jīng)營(yíng)作為市場(chǎng)化條件下城市運(yùn)營(yíng)非常有效的手段被引入到老城區(qū)更新中，用以解決建設(shè)資金不足的矛盾，緩和經(jīng)濟(jì)效益與綜合效益沖突的矛盾，協(xié)調(diào)平衡各方利益，保障更新順利進(jìn)行。

2、 通過(guò)對(duì)老城區(qū)可資經(jīng)營(yíng)資源的識(shí)別、判斷和組合，將其歸納為土地資源、交通設(shè)施資源、公共設(shè)施資源、生態(tài)資源和城市特色資源。土地資源可以通過(guò)出讓獲得資金收益，其它資源通過(guò)自身的優(yōu)化促進(jìn)土地資源價(jià)值提升與實(shí)現(xiàn)。依據(jù)資源之間在資金收益上的地位關(guān)系，將老城區(qū)內(nèi)的資源分為土地資源和附屬資源兩類(lèi)，分別制定優(yōu)化的對(duì)策。 對(duì)于土地資源優(yōu)化，首先從使用功能和建設(shè)容量角度確定對(duì)策，提出功能升級(jí)重組和建設(shè)容量控制的對(duì)策。然后針對(duì)可支配土地不足和容量

3、增加不多的問(wèn)題從土地供應(yīng)和開(kāi)發(fā)方式角度提出對(duì)策，具體包括促進(jìn)機(jī)關(guān)居住用地釋放的土地獲取對(duì)策；充分結(jié)合老城區(qū)社會(huì)關(guān)系的聯(lián)合開(kāi)發(fā)對(duì)策。最后從政策制度角度對(duì)老城區(qū)更新政策和當(dāng)前土地出讓制度進(jìn)行分析，提出政策制定對(duì)策和土地出讓上的“捆綁式招拍掛”制度對(duì)策，保障土地資源優(yōu)化可以順利實(shí)現(xiàn)。 附屬資源包括交通設(shè)施資源、公共設(shè)施資源、生態(tài)資源和城市特色資源四類(lèi)，針對(duì)每一類(lèi)資源更新過(guò)程中存在的具體問(wèn)題和各自特點(diǎn)，分別提出優(yōu)化對(duì)策。但這部分資源不具