城中村轉(zhuǎn)型過(guò)程中居民養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、目前我國(guó)正處于加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面對(duì)到2020年全面建成小康社會(huì)的新任務(wù)，必須穩(wěn)步推進(jìn)“城鎮(zhèn)化”，構(gòu)建文明、生態(tài)、和諧、宜居城市。在這一過(guò)程，必須妥善安置城中村轉(zhuǎn)型居民，保障好居民權(quán)益，使之能夠真正融入城市生活，避免“偽城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象出現(xiàn)。而完善的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制能夠有效解除和預(yù)防貧困以及某些經(jīng)濟(jì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)城中村轉(zhuǎn)型居民造成的威脅，保障其生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，能夠有效縮小社會(huì)貧富差距，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，同時(shí)對(duì)發(fā)展和完善我國(guó)養(yǎng)老

2、保險(xiǎn)體制具有重要意義。
　　 論文主要是針對(duì)城中村轉(zhuǎn)型中居民這一特定群體，為保障其養(yǎng)老權(quán)益，提出了構(gòu)建以“2+2”模式為核心的新型居民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。首先，論文介紹了城中村存在的背景及其存在的負(fù)面問(wèn)題，分析了城中村轉(zhuǎn)型中居民面臨養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)的原因以及這一特定群體養(yǎng)老保險(xiǎn)的特殊性。其次，文章中對(duì)我國(guó)城中村轉(zhuǎn)型中居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策沿革做了系統(tǒng)的梳理，并以北京、天津、上海、浙江、重慶等典型地區(qū)針對(duì)城中村轉(zhuǎn)型居民所選取的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式進(jìn)行總結(jié)、

3、分析，發(fā)掘出養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制存在的主要問(wèn)題，包括:立法層次偏低、結(jié)構(gòu)框架設(shè)計(jì)存在缺陷、構(gòu)建中政府責(zé)任缺失、資金供給機(jī)制不合理、資金管理運(yùn)營(yíng)不成熟、對(duì)運(yùn)行缺乏有力監(jiān)督。最后，通過(guò)之前的分析和借鑒，提出了創(chuàng)建以“2+2”模式為核心的新型居民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，從繳費(fèi)機(jī)制、賬戶設(shè)置、養(yǎng)老金運(yùn)營(yíng)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制以及支持保障體系等五個(gè)方面提出對(duì)策建議，以求創(chuàng)新出全國(guó)普遍適用的城中村轉(zhuǎn)型居民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，完善我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，保障城中村居民權(quán)益，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程