重慶市住房保障體系一體化管理研究.pdf

1、居住需求是人的基本需求，居住權力是居民的基本權力。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，房價大幅上升，住房問題開始顯現(xiàn)。為了緩解住房市場供需矛盾，解決中低收入家庭的住房問題，重慶市政府相繼出臺了多項政策文件，基本形成了包括廉租房、經(jīng)濟適用房、危舊房和棚戶區(qū)改造、城中村改造安置房、農民工公寓和公共租賃房為主要內容的“5+1”的多層次保障性住房體系，并提出將廉租房、經(jīng)濟適用房逐步納入公共租賃房建設，實現(xiàn)三房一體化管理。從目前實施情況看，三房一體化管理僅僅

2、是在住房建設方面進行了簡單的合并，而關鍵性的準入、配租和退出管理等問題尚未進行統(tǒng)一。一體化管理的思想是多個管理體系按照系統(tǒng)化的原則合并形成一個有機整體，從而發(fā)揮一體化的整體高效性，而并不是進行簡單合并。因此，有必要對三房一體化管理進行研究，完善一體化管理運行體系，從而發(fā)揮其整體高效性。
　　 論文的研究主要采用了文獻研究法、頻度統(tǒng)計法、比較分析法和歸納分析法。首先明確了住房保障體系和一體化管理相關概念及研究范圍，對其國內外研究現(xiàn)

3、狀進行了綜述，為研究提供了理論基礎。其次對重慶市住房保障體系及其一體化管理的現(xiàn)狀進行了分析，總結出實施過程中存在的問題，指出目前重慶市廉租房、經(jīng)濟適用房和公共租賃房一體化管理的實質僅僅是對住房建設和管理的簡單合并，并未實現(xiàn)真正意義上的統(tǒng)一，一體化管理的整體高效性沒有發(fā)揮出來，且導致一些問題的出現(xiàn)，如：缺乏統(tǒng)一、可銜接的準入條件，“夾心層”難避免；缺乏統(tǒng)一管理組織，工作重復無序、效率低下；租金制定不合理，有失公平性等，為研究提供了事實依據(jù)