山東省多功能漁港構(gòu)建問(wèn)題研究.pdf

1、漁港是供從事捕撈作業(yè)漁船停泊、卸貨、補(bǔ)給的場(chǎng)所，是水產(chǎn)品供應(yīng)的重要基地，是漁民生命財(cái)產(chǎn)安全的重要保障。過(guò)去幾十年間，在傳統(tǒng)漁業(yè)大發(fā)展的形勢(shì)下，漁港建設(shè)受到巨大的重視與投入，全國(guó)漁港數(shù)量與規(guī)模快速增長(zhǎng)。漁港的興建與投資有力地保障了漁業(yè)捕撈生產(chǎn)，促進(jìn)了漁民的增產(chǎn)增收，推動(dòng)了漁村現(xiàn)代化。但是，隨著近海漁業(yè)資源衰退、休禁漁期制度實(shí)施、漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)等，漁港在漁業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位降低，利用率下降。為了更好地利用漁港資源，推動(dòng)漁區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和漁業(yè)現(xiàn)代化

2、，改變漁港的單一功能模式，進(jìn)行多功能漁港建設(shè)成為我國(guó)漁港的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。山東省是漁業(yè)大省，數(shù)量眾多的漁港在保障漁業(yè)生產(chǎn)、漁民生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮了重要作用，但是在功能多元化發(fā)展方面較為落后，也存在諸多問(wèn)題。結(jié)合山東省地理區(qū)位、自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進(jìn)行準(zhǔn)確的功能定位，構(gòu)建多功能漁港集群成為山東省漁港建設(shè)與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求。
　　本文在就多功能漁港及關(guān)聯(lián)概念的基本內(nèi)涵及發(fā)展特征梳理之后，介紹了山東省漁港的發(fā)展歷程及基本建設(shè)情

3、況，然后運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)模型對(duì)山東省漁港多功能建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)分析，同時(shí)結(jié)合漁港的實(shí)際調(diào)研總結(jié)出山東省多功能漁港構(gòu)建的制約因素，最后借鑒美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)多功能漁港發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索性地提出符合山東省發(fā)展實(shí)際的漁港多功能拓展模式與布局規(guī)劃設(shè)想，并對(duì)山東省多功能漁港構(gòu)建問(wèn)題提出針對(duì)性的政策建議。本文的主要內(nèi)容如下：
　　首先，就山東省漁港功能多元化發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建了包含漁業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)功能、二三產(chǎn)業(yè)拓展功能、漁區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)功能三

4、個(gè)一級(jí)指標(biāo)在內(nèi)的二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用模糊綜合評(píng)價(jià)模型做了詳細(xì)分析，得出了山東省漁港功能多元化發(fā)展較差的整體結(jié)論。
　　其次，在壽光市羊口漁港、青島市沙子口漁港、昌邑市下?tīng)I(yíng)漁港實(shí)地調(diào)研基礎(chǔ)上，總結(jié)出制約山東省多功能漁港構(gòu)建的諸多因素，具體包括漁港建設(shè)整體水平不高、漁業(yè)村鎮(zhèn)發(fā)展落后、漁港發(fā)展不受重視、投融資渠道單一、可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足五個(gè)方面。
　　再次，在借鑒美國(guó)、日本、韓國(guó)、臺(tái)灣地區(qū)和浙江省多功能漁港建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，就山

5、東省多功能漁港構(gòu)建的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、功能拓展模式及空間布局體系提出了詳細(xì)規(guī)劃。山東省多功能漁港的空間布局體系建立在煙威漁港集群、青日漁港集群和濰東濱漁港集群三大功能集群基礎(chǔ)上，每個(gè)集群確定了適宜其自身發(fā)展的功能拓展模式，基于此挑選出“發(fā)展點(diǎn)”漁港和輔助漁港，并圍繞它們構(gòu)建一、二級(jí)發(fā)展軸，形成漁港的網(wǎng)狀空間結(jié)構(gòu)。
　　最后，為山東省多功能漁港構(gòu)建提出了相應(yīng)的實(shí)施對(duì)策。對(duì)策主要包括加大財(cái)政扶持力度、納入地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、拓寬