電力普遍服務(wù)社會(huì)福利及綜合效用評(píng)價(jià)研究.pdf

1、電力普遍服務(wù)是由政府主導(dǎo)、電力企業(yè)承擔(dān)，全社會(huì)共同受益，重點(diǎn)提高偏遠(yuǎn)落后地區(qū)生活質(zhì)量的一項(xiàng)重要公共職能。效率與公平是社會(huì)追求的兩個(gè)目標(biāo)，電力普遍服務(wù)需要適度關(guān)注落后地區(qū)，樹立確保公平前提下提高效率的理念，實(shí)現(xiàn)公平與效率的協(xié)調(diào)。政府從公共職能角度出發(fā)，力求提高偏遠(yuǎn)地區(qū)生活水平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和福利最大化。而作為電力普遍服務(wù)實(shí)施主體的電力企業(yè)從利潤最大化角度出發(fā)追求效率，存在“尋租”或者“撇脂”現(xiàn)象，造成福利漏損。本文的研究重點(diǎn)是電力普遍服務(wù)

2、的效用問題，研究電力普遍服務(wù)的綜合效用評(píng)價(jià)可以為電力普遍服務(wù)的理論和機(jī)制設(shè)計(jì)提供理論基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)，為決策部門的電力普遍服務(wù)規(guī)劃提供借鑒，從而提高電力普遍服務(wù)規(guī)劃的合理性。
　　本文以福利經(jīng)濟(jì)學(xué)角度重點(diǎn)研究的電力普遍服務(wù)社會(huì)福利及綜合效用評(píng)價(jià)是，研究電力普遍服務(wù)公平與效率協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)計(jì)，衡量其社會(huì)福利漏損，并從社會(huì)效用、居民效用和企業(yè)效用三方面針對(duì)電力普遍服務(wù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以期合理均衡三方利益，全面、客觀的對(duì)電力普遍服務(wù)做出綜合評(píng)價(jià)

3、。文章以電力普遍服務(wù)為研究對(duì)象，以提高社會(huì)綜合福利水平為價(jià)值目標(biāo)，以總效用作為電力普遍服務(wù)的評(píng)價(jià)域，從電力普遍服務(wù)福利函數(shù)角度出發(fā)，綜合運(yùn)用福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、電力市場(chǎng)理論、前景理論、對(duì)偶理論、效用理論、委托-代理理論、綜合評(píng)價(jià)等知識(shí)，結(jié)合電力普遍服務(wù)的特性，采用了定性分析和定量分析相結(jié)合的方式，構(gòu)建電力普遍服務(wù)的福利函數(shù)，研究公平與效率之間的關(guān)系，建立福利漏損模型和對(duì)電力普遍服務(wù)進(jìn)行綜合效用評(píng)價(jià)，具體的研究內(nèi)容如下:
　　(

4、1)構(gòu)建電力普遍服務(wù)社會(huì)福利函數(shù)
　　依據(jù)福利經(jīng)濟(jì)學(xué)基本觀點(diǎn)，比較不同福利函數(shù)的條件和使用范圍，結(jié)合前景理論刻畫不同群體對(duì)電力普遍服務(wù)的福利感應(yīng)，針對(duì)電力普遍服務(wù)的特性探索電力普遍服務(wù)社會(huì)效用函數(shù)，構(gòu)建基于電量衡量的社會(huì)福利函數(shù)，為后文研究電力普遍服務(wù)綜合效用奠定基礎(chǔ)。
　　(2)研究我國電力普遍服務(wù)實(shí)施中的公平與效率問題
　　把電力普遍服公平與效率的分析置于提高社會(huì)福利的終極目標(biāo)上，通過對(duì)電力普遍服務(wù)中的公平與效率研

5、究，旨在提高社會(huì)的福利水平，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。通過公平函數(shù)與效率函數(shù)的設(shè)定，運(yùn)用機(jī)制設(shè)計(jì)理論和對(duì)偶原理尋求公平與效率的均衡，研究電力普遍服務(wù)公平與效率的協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)計(jì)。
　　(3)探究電力普遍服務(wù)實(shí)施過程中的社會(huì)福利漏損機(jī)理
　　在電力普遍服務(wù)公平與效率研究的基礎(chǔ)上，探究其漏損機(jī)理;通過電力企業(yè)利潤模型分析，著重研究電力企業(yè)投機(jī)行為造成的電力普遍服務(wù)社會(huì)福利漏損;結(jié)合社會(huì)福利函數(shù)，刻畫電力普遍服務(wù)的社會(huì)漏損函數(shù)，建立分段的電