蒼南縣失地勞動力就業(yè)現(xiàn)狀及對策——以龍港鎮(zhèn)和靈溪鎮(zhèn)為例.pdf

1、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，對于推動人類社會的進步起到不可替代的作用，在當今國民經(jīng)濟體系中占據(jù)重要的地位，因而農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度不僅會影響國民經(jīng)濟的發(fā)展，甚至還會影響到社會的穩(wěn)定，這也是世界各國重視農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要原因。我國作為發(fā)展中國家，具有人口基數(shù)大，主要的勞動力集中在農(nóng)村，同時在農(nóng)村由于近年來經(jīng)濟的快速增長，使得城鎮(zhèn)化進程加快，土地開發(fā)率增加，最終使得農(nóng)村地區(qū)失地農(nóng)民在成倍的增長，因此，對于如何轉(zhuǎn)移農(nóng)村失地農(nóng)民富余勞動力，使廣大失地勞動力在失

2、地之后，有工作可干，已成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中一個十分重要的課題。
　　浙江省蒼南縣地處浙江省溫州南部，是全國經(jīng)濟百強縣。在蒼南縣城市化進程中，大量農(nóng)民的就業(yè)問題，已引起有關(guān)政府部門的高度重視。作者通過走訪調(diào)查蒼南縣龍港鎮(zhèn)及靈溪鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)，1999-2011年龍港鎮(zhèn)共征141.95hm2土地，其中耕地119.32hm2，按每征0.067hm2耕地大約造成1.5名農(nóng)民失去土地計算，由于征地原因產(chǎn)生大約2680多名失地農(nóng)民;2003-

3、2011年靈溪鎮(zhèn)共征123.92hm2土地，其中耕地97.09hm2，由于征地原因產(chǎn)生大約2185多名失地農(nóng)民。失地農(nóng)民就業(yè)現(xiàn)狀堪憂，專業(yè)技術(shù)水平、家庭收支水平普遍處于低位，大多數(shù)失地農(nóng)民對政府的就業(yè)優(yōu)惠政策不了解。由于失地農(nóng)民自身素質(zhì)整體偏低;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀制約;勞動力市場不完善;城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大等因素導致失地農(nóng)民很難實現(xiàn)就業(yè)。
　　調(diào)查分析認為影響蒼南農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè)的因素有:(1)農(nóng)民自身文化素質(zhì)不高，農(nóng)民自身科技素質(zhì)偏低，農(nóng)民自

4、身的法制意識欠缺，市場規(guī)則意識不強等;(2)吸納勞動力最強的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，是造成大量農(nóng)民不能就業(yè)的重要因素;(3)存在民辦職業(yè)介紹機構(gòu)魚龍混雜、良莠不齊現(xiàn)象，損害農(nóng)業(yè)就業(yè)權(quán)益;(4)大量就業(yè)人口入城造成城鎮(zhèn)就業(yè)壓力增大。
　　針對上述現(xiàn)狀和影響因素，提出以下幾條建議:(1)改革戶籍制度，還農(nóng)民城鎮(zhèn)人的真實身份;(2)把農(nóng)民就業(yè)納入城鎮(zhèn)就業(yè)體系;(3)轉(zhuǎn)變觀念，提高農(nóng)民參訓積極性;(4)規(guī)范勞動力市場，建好就業(yè)信息平臺;(5)強