溫州農(nóng)村基層組織建設解析及對策研究——以蒼南縣為例.pdf

1、農(nóng)村村級組織是社會主義新農(nóng)村建設的具體組織者、推動者和實施者，是國家在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。歷經(jīng)20多年的改革和發(fā)展，農(nóng)村村級組織已經(jīng)成為推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎力量。近年來，農(nóng)村組織建設取得了較大的成效，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和法制觀念的深入，農(nóng)村基層組織出現(xiàn)了諸多亟待解決的重大問題。本文以浙江省第一人口大縣、社情民意復雜、維穩(wěn)任務重、區(qū)域發(fā)展不平衡、農(nóng)村脫貧致富任務艱巨的蒼南縣村級組織建設為研究對象，以對廣大干部和群眾的問卷調

2、查為數(shù)據(jù)來源，系統(tǒng)分析了蒼南縣農(nóng)村組織的現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了加強蒼南縣農(nóng)村組織建設的對策，主要研究結果如下:
　　1.研究了農(nóng)村基層組織的發(fā)展歷史及其內涵，我國農(nóng)村基層組織經(jīng)歷了幾千年的歷史發(fā)展，結構和功能不斷發(fā)生變化，組織形式也逐步完善。并提出了本文所涉及的農(nóng)村基層組織概念。
　　2.分析了蒼南縣農(nóng)村基層組織建設現(xiàn)狀和成效。蒼南縣農(nóng)村組織班子年齡結構和文化結構有所優(yōu)化，村級集體經(jīng)濟和村級組織主要干部待遇有所提高。蒼南

3、縣在農(nóng)村村級組織建設方面取得了一定的成效，如建立農(nóng)村組織主要干部日常管理制度，加強農(nóng)村組織成員教育培訓、建立健全農(nóng)村村干部保障機制、完善農(nóng)村組織運轉保障機制、建立農(nóng)村組織工作制度。
　　3.明確了蒼南縣農(nóng)村基層組織建設中存在的問題。包括組織內聚力不強，民主決策和管理落實不到位、村兩委換屆選舉問題突出、農(nóng)村組織隊伍建設滯后以及農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱等一系列問題。
　　4.提出了加強蒼南縣農(nóng)村基層組織建設的對策建議。借鑒河南鄧州、河北

4、蔚縣、湖北鶴峰縣等地方加強村級組織建設的做法和經(jīng)驗，蒼南縣村級組織應從以下方面加強建設:提高農(nóng)村組織的凝聚力;完善村民民主決策和管理制度;加強農(nóng)村組織干部隊伍建設;完善村民民主選舉制度;大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟;建立起適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的組織設置新格局。
　　綜上所述，農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)的進步、農(nóng)民的富裕，很大程度上要依靠處在農(nóng)村生產(chǎn)第一線的農(nóng)村村級組織去組織、去落實。因此，蒼南縣必須切實加強農(nóng)村村級組織建設。通過提高農(nóng)村組織的凝聚力