論有中國特色的流域管理機構及其構建思路.pdf

1、流域管理體制研究一直是理論界的熱點問題，迄今為止，大多學者僅是把流域管理體制本身作為出發(fā)點，很少有將流域管理機構作為著眼點去研究和探討。本文試圖超越傳統(tǒng)理論研究，以“流域管理機構”為基點，通過回顧其歷史沿革，打破“眉毛胡子一把抓”的格局，從國家和地方兩個層面具體分析和揭示我國流域管理機構存在的不足和缺陷;進而通過語境論研究比較分析西方先進流域管理模式，探討中國流域管理機構的存在語境和角色;最后以水資源的特性以及我國與西方在社會制度等方面

2、的共通的內(nèi)在理念為參照系，構想和設計我國近期、中期、遠期分階段多層次的有中國特色的流域管理機構。全文除引言和結語外共分為五個部分:
　　第一部分主要闡述了我國流域管理機構的概狀。從理論上對流域管理機構的相關概念、歷史演進、機構設置及職能做了簡單介紹，作為文章展開論述的基礎。
　　第二部分是對我國流域管理機構存在的主要問題及成因的探討。著重從四個方面兩個層面對每一問題進行分析，然后根據(jù)問題的表現(xiàn)逐一進行成因歸類。
　　第

3、三部分是對國外先進流域管理模式的分析和借鑒。通過簡單介紹世界三大流域管理模式，分析其先進經(jīng)驗的共同之處，挖掘構建中國特色流域管理機構的啟示。
　　第四部分是對中國流域管理機構及其角色定位的思考。首先從國情出發(fā)，分析了中國流域管理機構的存在語境，接著通過比較國外的制度和社會基礎提出有中國特色流域管理機構的角色定位。
　　第五部分是對中國特色流域管理機構構建思路的設想。鑒于流域管理是一個動態(tài)的發(fā)展以及中國流域管理機構的存在語境，