論中國特色的下崗失業(yè)階層.pdf

1、八十年代中期，中國開始城市改革以后，逐漸的在原有的公有制經(jīng)濟(jì)組織的分化中出現(xiàn)了“下崗失業(yè)”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)與在原有計劃經(jīng)濟(jì)體制的某些層次和行業(yè)引入市場機(jī)制有直接的關(guān)系。根據(jù)改革開放以來發(fā)生市場化的階段性特征和社會結(jié)構(gòu)的變化，可以把下崗失業(yè)問題劃分為三個階段。第一階段以農(nóng)村改革開始和確立市場化方向?yàn)闃?biāo)志；第二階段以啟動城市經(jīng)濟(jì)體制改革和囯企“減員增效”為標(biāo)志；第三階段以在部分地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象和試行最低社會保障制度為標(biāo)志。而下崗失

2、業(yè)問題引起公共政策關(guān)注和相關(guān)的學(xué)術(shù)探討，是從第三個階段開始的。
　　 在對下崗失業(yè)問題的探討中，主流的分析理念是以經(jīng)濟(jì)學(xué)的勞動力供求與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為基本邏輯思路的。在相關(guān)的政策客體對象上，長期以來一直以下崗失業(yè)群體為普遍稱謂。把下崗失業(yè)問題看作是和市場周期相聯(lián)系的邊界有限的具體事項(xiàng)。與以往的研究視角不同，本文試圖通過“下崗”和“失業(yè)”現(xiàn)象的歷史的結(jié)合，通過“下崗”和失業(yè)現(xiàn)象的探討，從改革開放三十年來下崗失業(yè)群體的現(xiàn)實(shí)處境、生命歷

3、程、政策關(guān)照和潛在問題的分析中，梳理出對中國社會轉(zhuǎn)型和社會結(jié)構(gòu)分化的新的分析思路。
　　 這個思路的形成，是以下崗失業(yè)群體的系統(tǒng)生活狀況研究為基礎(chǔ)的。首先是他們的現(xiàn)實(shí)生活處境。作為本項(xiàng)研究對象的是從傳統(tǒng)體制中被剝離出來缺少生計保障的弱勢群體。其次，作為長期的“單位人”，具有多年養(yǎng)成的依賴習(xí)慣，缺乏獨(dú)立的主體意識，在適應(yīng)市場環(huán)境的過程中淪為“下崗失業(yè)”群體。這個群體不僅具有濃厚的單位制的組織行為特征，而且在下崗失業(yè)之后一方面積累著

4、不滿同時又對政府充滿期待。第三，作為原有“工人階級”的組成部分，現(xiàn)實(shí)中的下崗失業(yè)群體已經(jīng)同仍然在崗的“工人階級”和新生代的“農(nóng)民工階級”形成了實(shí)質(zhì)的區(qū)別。第四，這種區(qū)別不僅具有和這個階層的生命歷程相伴隨的社會政策意義，同時，他的歷史生成機(jī)制和這個群體的整體社會特征，為認(rèn)識中國社會結(jié)構(gòu)和從事社會基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)分析提供了獨(dú)特的中國經(jīng)驗(yàn)。
　　 正是在上述意義上，本文把當(dāng)下國內(nèi)普遍使用的“下崗失業(yè)群體”作為一個反映中國社會變遷的，有清晰的社