麗水市農(nóng)村集體“三資”管理研究.pdf

1、近年來，農(nóng)村發(fā)展步伐逐步加快，農(nóng)村改革不斷深入，農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)也越來越被重視，為此，農(nóng)村集體“三資”管理工作也顯得愈發(fā)重要。因此，各級(jí)黨委政府深入推進(jìn)了農(nóng)村集體“三資”管理工作，管理內(nèi)容逐步拓展，管理能力和水平得到提高，管理方式不斷進(jìn)步，村集體“三資”管理已取得一定成效。但是，我們也需認(rèn)識(shí)到“三資”管理工作目前仍存在的問題，比如集體“三資”的底數(shù)不清，導(dǎo)致“三資”流失;管理程序執(zhí)行不到位，使得“三資”被非法侵占、貪污、挪用，為私人謀利

2、;“三資”管理工作地域間存在差異，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村對(duì)此重視程度不夠，“三資”管理未真正實(shí)施等等。面對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理工作存在的這些不足和問題，以及不斷涌現(xiàn)出的新情況，我們必須勇于實(shí)踐，積極尋求進(jìn)一步的突破和創(chuàng)新，其中農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革是加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的重要舉措。
　　本文以麗水市為例，利用文獻(xiàn)研究法、社會(huì)調(diào)查法、統(tǒng)計(jì)分析法等對(duì)麗水市農(nóng)村集體“三資”管理現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，闡述了麗水市在“三資”管理工作上的主要

3、做法，分析了實(shí)踐中農(nóng)村“三資”管理存在的問題和原因，最后針對(duì)性的提出進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理的對(duì)策，并重點(diǎn)研究了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股份合作制改革內(nèi)容:一是要改變重資金管理輕資產(chǎn)、資源管理的局面，開展清產(chǎn)核資，定期對(duì)其所有的村集體資產(chǎn)資源清查盤點(diǎn)，并在資產(chǎn)資源經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)收支等方面予以規(guī)范，防止集體資產(chǎn)資源流失;二是要通過完善“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理”模式、深化隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督措施等手段強(qiáng)化制度落實(shí);三是全面推進(jìn)農(nóng)村股份合作制改革，將農(nóng)村股

4、份合作制改革作為破解農(nóng)村“三資”管理的關(guān)鍵舉措，在開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面深入推進(jìn);四是發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，給予政策扶持，營造良好的發(fā)展環(huán)境，搞好資產(chǎn)經(jīng)營、加強(qiáng)資源開發(fā)及做好資金投資，并逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
　　通過論文的研究，認(rèn)為農(nóng)村股份合作制改革是農(nóng)村集體“三資”管理的治本之策。通過農(nóng)村股份合作制改革，在集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營、管理、分配等方面予以創(chuàng)新，根本上將集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理權(quán)利和收益歸于農(nóng)民群眾所有，維護(hù)了經(jīng)濟(jì)組織和成員的利益，