南水北調(diào)西線一期工程水價(jià)初步研究.pdf

1、南水北調(diào)西線一期工程水價(jià)涉及工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、水資源配置、用水對象及其承受能力等多種因素，非常復(fù)雜，研究難度大。本文結(jié)合南水北調(diào)西線一期工程水價(jià)研究項(xiàng)目，以主體工程入黃口門和配套工程出水口水價(jià)分析為重點(diǎn)，借鑒中、東線的水價(jià)研究成果，依據(jù)《水利工程供水價(jià)格管理辦法》，結(jié)合西線工程的特點(diǎn)，對西線一期工程的水價(jià)進(jìn)行了分析，分析了不同用戶的承受能力和未來的提價(jià)空間，并對未來西線水費(fèi)的征收與管理以及相關(guān)配套政策提出了建議，取得了以下主要成果

2、： (1)提出了西線一期工程水價(jià)的總體研究思路和分析方法。對比分析了西線調(diào)水工程的特點(diǎn)與中東線調(diào)水的差異，從水價(jià)環(huán)節(jié)的劃分、供水水價(jià)的構(gòu)成、還貸方式設(shè)定、主體工程和配套工程投資的分?jǐn)?、兩部制水價(jià)的計(jì)算和用戶承受能力分析等方面提出了水價(jià)的總體研究思路和供水水價(jià)的測算方法，為西線一期工程水價(jià)的研究測算奠定了基礎(chǔ)。 (2)分析了主體工程和配套工程的水價(jià)。依據(jù)西線一期主體工程的投資和調(diào)水規(guī)模，按照供水水價(jià)測算方法，設(shè)定國家出資1

3、00％、60％和80％三種投資方式，分析了主體工程的供水價(jià)格和相應(yīng)的基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)。根據(jù)配套工程投資和水量分配，分析了配套工程環(huán)節(jié)的成本水價(jià)；依據(jù)各環(huán)節(jié)水價(jià)逐步結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)算方法，測算了主體工程三種投資方案的配套工程綜合水價(jià)。 (3)分析了不同用水戶的承受能力。運(yùn)用水費(fèi)支出水平數(shù)學(xué)模型，分析了一般工業(yè)、火電工業(yè)和城鎮(zhèn)居民等用戶的水價(jià)承受能力，通過配套工程水價(jià)與用戶承受能力對比，分析了不同用戶相應(yīng)的水價(jià)調(diào)價(jià)空間。 (4)初步

4、研究了西線一期工程的水費(fèi)征收與管理。在分析了黃河流域現(xiàn)狀水價(jià)、水費(fèi)征收與管理的基礎(chǔ)上，對西線一期工程水價(jià)制定、水價(jià)制度、水費(fèi)的征收主體和對象、水費(fèi)的征收和管理進(jìn)行了初步探討。 (5)提出了西線一期工程相關(guān)配套政策和措施。西線工程是一項(xiàng)重大的跨流域調(diào)水工程，涉及諸多方面的因素，除人力、物力和資金支持外，需要許多配套政策。本研究結(jié)合工程特點(diǎn)從水資源統(tǒng)一管理、建立合理水價(jià)機(jī)制、《南水北調(diào)工程供水價(jià)格管理辦法》以及提高全社會水商品意識和