完善跨區(qū)域環(huán)境污染協(xié)作性治理的對策研究.pdf

1、協(xié)作性治理是一種新的治理策略，是由一個或多個政府部門或公共機構發(fā)起公共論壇，使其他非國家的利益相關者通過該公共論壇直接參與到公共政策中的正式集體磋商決策過程。由于環(huán)境的公共性和整體性，使得地方政府無法依靠自身單一力量解決環(huán)境問題，各自為政的治理模式無法從根本上解決環(huán)境污染治理難題。因此，需要整合多方力量，建立統(tǒng)籌協(xié)作的環(huán)境污染治理機制，實現(xiàn)跨區(qū)域環(huán)境污染問題的有效治理。區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展的成功實踐為將協(xié)調(diào)合作引入跨區(qū)域環(huán)境污染治理領域提供

2、了經(jīng)驗，在政府及社會各界力量的共同努力下，我國跨區(qū)域環(huán)境污染的協(xié)作性治理已取得了一定成績。但跨區(qū)域環(huán)境污染對生態(tài)環(huán)境、社會生活帶來的不利影響尚未根本消除，跨區(qū)域環(huán)境污染治理工作亟待改進。因此，應當建立跨區(qū)域環(huán)境污染的多元主體協(xié)作治理體系，從思想上拋棄經(jīng)濟利益至上、地區(qū)利益至上的錯誤觀念，更新治理理念，形成協(xié)作共識；在具體做法上，健全跨區(qū)域環(huán)境污染協(xié)作性治理框架，完善協(xié)商溝通、公眾參與、生態(tài)補償?shù)戎卫頇C制。健全法律法規(guī)體系，嚴格落實環(huán)境執(zhí)