西峰區(qū)農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、農(nóng)民工是隨著我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化而產(chǎn)生和發(fā)展壯大的群體，是我國(guó)獨(dú)有的一個(gè)特殊群體。他們?yōu)閲?guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，但其在城市中卻處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。具有流動(dòng)性強(qiáng)、非正規(guī)就業(yè)多、素質(zhì)低、自我保護(hù)能力差等特點(diǎn)，是生活在城市和農(nóng)村之間的邊緣人，缺乏社會(huì)保障的保護(hù)。因此，建立健全城鎮(zhèn)農(nóng)民工的社會(huì)保障制度具有十分重要的意義。首先，論文闡述了社會(huì)保障的基本理論，并對(duì)社會(huì)保障制度的涵義和內(nèi)容等基本理論進(jìn)行了論述。根據(jù)目前的研究

2、成果對(duì)農(nóng)民工的含義進(jìn)行了界定，其次，從農(nóng)民工的收入、生活、心理等方面分析了農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀，指出農(nóng)民工處于我國(guó)社會(huì)分層體系中的底層，農(nóng)民工的社會(huì)保障現(xiàn)狀不容樂(lè)觀(guān)。對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障缺失的原因進(jìn)行的分析表明，思想觀(guān)念障礙、立法滯后、制度性障礙、社會(huì)保障資金缺乏和農(nóng)民工自身因素是農(nóng)民工社會(huì)保障缺乏的主要原因。最后，提出構(gòu)建適合農(nóng)民工特點(diǎn)的社會(huì)保障體系。其一，要消除制度性和非制度性障礙，包括：完善立法，加強(qiáng)執(zhí)法；改革現(xiàn)行戶(hù)籍制度；發(fā)揮政府主導(dǎo)作