轉(zhuǎn)移支付對中國企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的影響研究.pdf

1、自從1994年我國實行分稅制改革政策以來，中央政府財政收入大幅度增加，與此同時，中央政府將事權(quán)大量下放給地方政府，導(dǎo)致了政府間財力與事權(quán)的縱向不匹配，這使得中央政府實施的轉(zhuǎn)移支付愈來愈受到人們的關(guān)注。轉(zhuǎn)移支付的實施對于實現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡發(fā)展具有重要的意義。但我國的轉(zhuǎn)移支付在實施過程中，由于相關(guān)制度的不完善，存在著諸多問題，這些問題使得轉(zhuǎn)移支付在調(diào)節(jié)地區(qū)發(fā)展差距的同時對我國經(jīng)濟(jì)的諸多方面都產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。本文主要考察轉(zhuǎn)移支付對我國

2、企業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化所產(chǎn)生的影響。
　　首先，本文考察了轉(zhuǎn)移支付對國有企業(yè)和民營企業(yè)發(fā)展的影響，通過建立一個國有企業(yè)、民營企業(yè)和地方政府的三部門模型進(jìn)行分析，并以分稅制改革后中國1994-2011年各省面板數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用固定效應(yīng)模型和隨機(jī)效應(yīng)模型進(jìn)行實證檢驗。研究發(fā)現(xiàn)，地方政府在使用轉(zhuǎn)移支付時會優(yōu)先考慮對國有企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。這樣，轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)貼使國有企業(yè)產(chǎn)生了道德風(fēng)險而降低了效率，同時，對國有企業(yè)的補(bǔ)貼擠壓了轉(zhuǎn)移支付中用于提

3、供公共服務(wù)的部分，從而影響了民營企業(yè)的發(fā)展，對整個經(jīng)濟(jì)造成了不良的影響。此外，本文還針對我國東中西部不同區(qū)域的情況做了比較與揭示。
　　其次，本文考察了轉(zhuǎn)移支付對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化調(diào)整所起的作用。本文構(gòu)建了一個簡單的政府間博弈模型，理論分析了轉(zhuǎn)移支付對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所產(chǎn)生的影響，并利用中國1994-2011年省級面板數(shù)據(jù)進(jìn)行了實證檢驗，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移支付對地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化產(chǎn)生了兩方面效應(yīng)，即一方面轉(zhuǎn)移支付由于過度投資于能較快給當(dāng)?shù)貛鞧D