信任、城市居民政治參與方式與公共產(chǎn)品供給水平.pdf

1、信任、城市公民政治參與方式和政府公共產(chǎn)品供給水平之間有什么樣的關(guān)系？這一點(diǎn)沒(méi)有被研究者所關(guān)注，本文的目標(biāo)就是填補(bǔ)這一理論研究中的空白。本文基于2013年零點(diǎn)研究咨詢集團(tuán)對(duì)北京、上海、廣州、濟(jì)南、西安、武漢等在內(nèi)的30個(gè)省會(huì)城市居民生活滿意程度的調(diào)查數(shù)據(jù)，通過(guò)probit回歸模型探討城市居民信任、政治參與方式與公共產(chǎn)品供給水平（采用城市居民對(duì)公共產(chǎn)品的滿意程度作為替代變量）之間的相關(guān)關(guān)系。文章首先梳理信任（社會(huì)信任、政治信任）對(duì)城市居民選

2、擇政治參與方式（向本級(jí)政府部門(mén)反映、向更高級(jí)別政府部門(mén)反映和小規(guī)模的集體行動(dòng)）的邏輯關(guān)系。其次實(shí)證分析政治參與方式（向本級(jí)政府部門(mén)反映、向更高級(jí)別政府部門(mén)反映、小規(guī)模的集體行動(dòng)）對(duì)城市居民公共產(chǎn)品供給水平的影響。本文試圖建立一條“信任-城市居民政治參與方式-城市公共產(chǎn)品供給水平”的分析脈絡(luò)。
　　研究發(fā)現(xiàn):(1)社會(huì)信任、政治信任影響城市居民的政治參與方式。不同類(lèi)型的信任、不同程度的信任會(huì)對(duì)政治參與方式產(chǎn)生不同的影響。城市居民對(duì)于

3、本級(jí)政府部門(mén)的信任程度低于對(duì)更高級(jí)別政府部門(mén)的信任程度。城市居民對(duì)本級(jí)或者更高級(jí)政府部門(mén)的信任程度與小規(guī)模的集體行動(dòng)是負(fù)相關(guān)關(guān)系。但是在選擇政治參與方式時(shí)，城市居民會(huì)選擇向本級(jí)政府部門(mén)反映，而不是通過(guò)向更高級(jí)政府部門(mén)反映、小規(guī)模的集體行動(dòng)來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。
　　(2)對(duì)于不同類(lèi)型的公共產(chǎn)品供給水平，政治信任、小規(guī)模的集體行動(dòng)的影響是不同的。我們將公共產(chǎn)品按照不同的性質(zhì)分為三種，第一種為醫(yī)療、養(yǎng)老保障和教育;第二種為公共交通、環(huán)境綠

4、化、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治安和公共衛(wèi)生;第三種為供水、供電、供暖和垃圾處理。通過(guò)回歸分析我們得知，小規(guī)模的集體行動(dòng)對(duì)建設(shè)周期比較長(zhǎng)的公共產(chǎn)品供給（比如醫(yī)療、養(yǎng)老保障、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等）無(wú)能為力，但是對(duì)于一些建設(shè)周期比較短的公共產(chǎn)品（比如如供水、供電等），小規(guī)模的集體行動(dòng)能夠發(fā)揮其作用。城市居民通過(guò)向本級(jí)政府部門(mén)反映更能夠提高公共產(chǎn)品的供給質(zhì)量，特別是對(duì)于小規(guī)模集體行動(dòng)無(wú)能為力的建設(shè)周期比較長(zhǎng)的公共產(chǎn)品作用顯著，比如第一類(lèi)公共產(chǎn)品（教

5、育、醫(yī)療、養(yǎng)老保障）和第二類(lèi)公共產(chǎn)品（公共交通、環(huán)境綠化、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)治安）。同時(shí)，向本級(jí)政府部門(mén)反映對(duì)建設(shè)周期比較短的公共產(chǎn)品的作用明顯，與供水、供電、供暖和垃圾處理都具有明顯的正相關(guān)性。向更高級(jí)別的政府部門(mén)反映也能夠提高公共產(chǎn)品的供給水平，但是只在建設(shè)周期較長(zhǎng)的醫(yī)療、養(yǎng)老保障、公共交通、社會(huì)治安和建設(shè)周期較短的供水、供電有顯著的影響。可見(jiàn)，城市居民通過(guò)向本級(jí)政府部門(mén)反映這種政治參與方式比向更高級(jí)別政府部門(mén)反映、小規(guī)模的集體