Y縣耕地保護(hù)的問(wèn)題與對(duì)策研究.pdf

1、隨著人口增加和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)耕地資源保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越突出，并且將是我國(guó)在未來(lái)幾十年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間里所要面臨的挑戰(zhàn)。因此，作為人口大國(guó)，保護(hù)好有限的耕地資源是我國(guó)土地管理的基本使命和職責(zé)。然而，當(dāng)前越來(lái)越多的耕地資源被建設(shè)用地占用，威脅到我國(guó)糧食和社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全。在這樣的背景下，深入研究如何切實(shí)有效地保護(hù)耕地資源，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值：（1）通過(guò)對(duì)大量的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料歸納總結(jié)、吸收專(zhuān)家學(xué)者關(guān)于耕地保護(hù)的思想和研究成果，有助于增強(qiáng)政府和民眾

2、的耕地保護(hù)意識(shí)；（2）目前耕地保護(hù)面臨的巨大壓力來(lái)自城市化建設(shè)對(duì)耕地資源的需求。探討耕地保護(hù)問(wèn)題，能夠緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展和耕地資源保護(hù)的矛盾，提高土地資源的利用效益，杜絕耕地資源的浪費(fèi)或者非法占用，維持耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量的動(dòng)態(tài)平衡；（3）闡述農(nóng)用地（耕地）分等成果的潛在應(yīng)用前景，可為其在當(dāng)前耕地保護(hù)管理實(shí)踐中的應(yīng)用提供依據(jù)和思路。而且，為實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡、土地生產(chǎn)力核算、耕地流轉(zhuǎn)和基本農(nóng)田保護(hù)等提供科學(xué)依據(jù)和指導(dǎo)，進(jìn)而提升耕地分等成果的應(yīng)用價(jià)值和

3、前景。
　　本研究以Y縣為案例，對(duì)該縣耕地保護(hù)的突出問(wèn)題做了一些研究并提出相應(yīng)的管理對(duì)策，主要分為四個(gè)部分。第一部分：采用文獻(xiàn)法引入耕地和耕地保護(hù)的概念、理論和相關(guān)制度，并且闡述了我國(guó)耕保護(hù)的政策發(fā)展歷史軌跡。第二部分：采用統(tǒng)計(jì)分析和案例分析法，定量地分析了Y縣耕地資源現(xiàn)狀（數(shù)量和質(zhì)量），并從耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、耕地利用效率、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、后備資源狀況等方面分析了Y縣耕地保護(hù)面臨的主要問(wèn)題。第三部分：通過(guò)本人土地資源管理工作實(shí)踐經(jīng)

4、驗(yàn)，主要從政府和農(nóng)民耕地保護(hù)意識(shí)、資金和科技投入、農(nóng)田水利工程技術(shù)配套體系、耕地后備資源開(kāi)發(fā)等四大方面來(lái)闡述耕地保護(hù)存在問(wèn)題的原因。第四部分是全篇的重點(diǎn)：著重討論如何實(shí)現(xiàn)多目標(biāo)的耕地保護(hù)，以及如何從耕地保護(hù)意識(shí)、資金和科技投入、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、后備耕地資源開(kāi)發(fā)等方面為實(shí)施耕地保護(hù)提供具體的保障措施和建議。
　　本研究以某省Y縣耕地保護(hù)的實(shí)際情況為切入點(diǎn)，研究分析在現(xiàn)階段Y縣耕地保護(hù)存在的問(wèn)題及其解決的辦法。通過(guò)以實(shí)際案例為依據(jù)，