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1、農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)部門(mén),是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的統(tǒng)一體,因此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)受到經(jīng)濟(jì)因素與自然災(zāi)害的影響,特別是自然災(zāi)害,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響尤甚。再加上廣大農(nóng)村長(zhǎng)期存在的傳統(tǒng)小農(nóng)形式的分散經(jīng)營(yíng)方式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的雙重影響,所以,必須通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)來(lái)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
河南省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省,對(duì)全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式的研究,探索出一條適合河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展的道路,對(duì)于全省新農(nóng)村建設(shè)具
2、有重要的現(xiàn)實(shí)意義。然而,在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)中,由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策環(huán)境較差,農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足以及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨有效供給不足的困境,河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)難以獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。
針對(duì)這些問(wèn)題,本文剖析現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度模式運(yùn)行中存在的矛盾和問(wèn)題,借鑒國(guó)內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的發(fā)展方式和經(jīng)驗(yàn),采用規(guī)范分析與實(shí)證分析、定性分析和定量分析相結(jié)合的方式,結(jié)合公共產(chǎn)品理論、制度變遷理論和國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)機(jī)制理論,分析研究河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題和
3、深層次原因:一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的政策環(huán)境較差,二是農(nóng)戶(hù)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足,三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨有效供給不足的困境。基于此,本文對(duì)河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)模式的整體框架予以重構(gòu),框架通過(guò)制度設(shè)計(jì)即再保險(xiǎn)機(jī)制、市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制以及信息不對(duì)稱(chēng)規(guī)避機(jī)制來(lái)嘗試解決。并提出解決問(wèn)題的對(duì)策:(1)加大政府政策扶持力度;(2)健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律法規(guī)體系;(3)增強(qiáng)保險(xiǎn)公司的服務(wù)能力和水平;(4)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)教育宣傳工作;(5)構(gòu)建農(nóng)業(yè)保
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