政府負(fù)債會(huì)計(jì)核算研究——由X縣政府負(fù)債審計(jì)調(diào)查引發(fā)的思考.pdf

1、目前我國(guó)政府負(fù)債的規(guī)模呈逐年遞增的趨勢(shì)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)壓力逐漸加大，為了擺脫政府負(fù)債的憂患，有必要對(duì)政府負(fù)債的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行改革。我國(guó)政府負(fù)債的會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制的確認(rèn)原則，只有直接顯性負(fù)債反映到財(cái)務(wù)報(bào)表中，而或有負(fù)債和隱性負(fù)債并沒(méi)有在報(bào)表中體現(xiàn)。這導(dǎo)致報(bào)表中對(duì)政府負(fù)債的會(huì)計(jì)信息缺乏完整的披露，從而造成了政府負(fù)債暗藏重大的隱患。國(guó)外已經(jīng)有很多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)政府負(fù)債的會(huì)計(jì)進(jìn)行改革，其一般采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的確認(rèn)原則。顯然，借鑒外國(guó)政府負(fù)債的會(huì)計(jì)改革的

2、經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)政府負(fù)債的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行研究是非常值得探討的課題。
　　本文就政府負(fù)債產(chǎn)生的原因、規(guī)模大小等方面分析了目前我國(guó)政府負(fù)債的現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)壓力。從政府負(fù)債的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告四個(gè)方面介紹了我國(guó)政府負(fù)債的會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上分別闡述了財(cái)政會(huì)計(jì)、行政單位會(huì)計(jì)、事業(yè)單位會(huì)計(jì)是如何核算政府負(fù)債的。借助實(shí)務(wù)案例分析了X縣地方政府負(fù)債的核算中存在的問(wèn)題，如采用收付實(shí)現(xiàn)制的確認(rèn)原則、會(huì)計(jì)科目設(shè)置不夠完善、表外融資的現(xiàn)象嚴(yán)重等。根據(jù)我

3、國(guó)實(shí)際情況，以完善政府負(fù)債的會(huì)計(jì)核算為目標(biāo)，提出了權(quán)責(zé)發(fā)生制改革的建議，即應(yīng)當(dāng)走一條符合我國(guó)國(guó)情的政府負(fù)債的會(huì)計(jì)改革路線，并對(duì)或有負(fù)債和隱性負(fù)債的會(huì)計(jì)處理提出了自己的建議。
　　針對(duì)實(shí)務(wù)案例提出了按照權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)原則的政府負(fù)債的會(huì)計(jì)核算的處理方法，對(duì)X縣地方政府負(fù)債的債務(wù)明細(xì)編制資產(chǎn)負(fù)債表中的負(fù)債項(xiàng)目，將直接負(fù)債和已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)時(shí)義務(wù)的或有負(fù)債設(shè)計(jì)預(yù)計(jì)負(fù)債科目在表內(nèi)列報(bào)，對(duì)仍然處于潛在義務(wù)的或有負(fù)債進(jìn)行表外附注披露。最后還對(duì)X縣地