財政性存款繳存監(jiān)管研究-以嘉興市為例.pdf

1、財政性存款作為中國人民銀行的基礎(chǔ)貨幣之一和中央銀行重要再貸款、再貼現(xiàn)資金來源,其繳存是否足額關(guān)系著貨幣政策的執(zhí)行效果。近年來,財政性繳存款存在逐漸轉(zhuǎn)移現(xiàn)象,一些銀行業(yè)金融機構(gòu)非法轉(zhuǎn)讓,攔截國庫庫款的現(xiàn)象。財政性存款的大量轉(zhuǎn)移和流失現(xiàn)象加大了中央銀行對銀行機構(gòu)流動性的監(jiān)測,從而影響了中央銀行貨幣政策的執(zhí)行效果。同時,人民銀行規(guī)定繳存財政存款的規(guī)范性文件散見于各種法規(guī)、規(guī)章及文件中,存在監(jiān)管存在管理手段欠佳、管理理念落后、政策重疊現(xiàn)象嚴重、

2、面臨諸多法制瓶頸等問題,影響基層央行監(jiān)管實效。人民銀行傳統(tǒng)的以微觀審慎監(jiān)管為核心的監(jiān)管框架無法適應(yīng)和滿足防范系統(tǒng)性風險的需求。上述問題為本文的寫作提供了現(xiàn)實背景。
　　本文引入宏觀審慎性管理理念,結(jié)合微觀管理理論,通過分析現(xiàn)行財政性存款繳存制度存在的問題,采取了歷史分析、對比分析、規(guī)范分析的研究方法,提出完善財政性存款繳存制度的有效建議,目的在于為減少財政性存款被截留和轉(zhuǎn)移,消除財政存款繳存中的銀行機構(gòu)的尋租行為,加強基層央行對財