湯陰縣中心鎮(zhèn)建設(shè)問題研究——以任固鎮(zhèn)為例.pdf

1、目前，我國存在著城鄉(xiāng)發(fā)展嚴(yán)重失衡，城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大的問題，這一問題已經(jīng)影響到我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行和正常發(fā)展。這就要求我們的社會(huì)建設(shè)者和管理者在今后的社會(huì)建設(shè)和發(fā)展過程中，注意減小城鄉(xiāng)之間的差距，統(tǒng)籌城市和農(nóng)村的發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的共同進(jìn)步和發(fā)展，其中一個(gè)有效的途徑是通過發(fā)展區(qū)域中心鎮(zhèn)，來帶動(dòng)鄉(xiāng)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市和農(nóng)村的一體化發(fā)展。和城市相比，中心鎮(zhèn)更接近農(nóng)村，它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境對農(nóng)村的帶動(dòng)影響更大；和農(nóng)村相比，中心鎮(zhèn)更接近城

2、市，它的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、文化、衛(wèi)生和醫(yī)療等諸多公共服務(wù)更加先進(jìn)。中心鎮(zhèn)是聯(lián)系城市和農(nóng)村的紐帶，當(dāng)前時(shí)期，通過政策的傾斜和資金的投入來加快中心鎮(zhèn)的建設(shè)，能夠有效地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，改變我國目前的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”，縮小城市和農(nóng)村之間日益拉大的差距，最終實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和共同富裕的偉大目標(biāo)。
　　本文以當(dāng)前我國進(jìn)行的城鎮(zhèn)化建設(shè)為背景，結(jié)合筆者多年的農(nóng)村工作實(shí)踐和生活經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)及農(nóng)村發(fā)展相關(guān)理論知識(shí)，結(jié)合筆者親身

3、參與中心鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對基于中心鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的模式和路徑進(jìn)行研究和分析。具體的研究路線如下：
　　本文首先提出要解決的問題，即經(jīng)過三十年的城鎮(zhèn)化發(fā)展之后，我們面臨著城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市和農(nóng)村居民生活水平差距大的問題。為此，我們要實(shí)施積極的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略，加強(qiáng)對區(qū)域中心鎮(zhèn)的建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)村進(jìn)步，來推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。文中對城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化和中心鎮(zhèn)的概念和關(guān)系進(jìn)行了闡述，系統(tǒng)地總結(jié)了美國、韓國和日本等國外發(fā)達(dá)

4、國家基于中心鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為我國的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供有益的參考。本文以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展較好的浙江省為研究對象，對我國三十年來的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程進(jìn)行了分析和歸納，介紹了我國基于中心鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的實(shí)踐，從中心鎮(zhèn)的人口規(guī)模、地域差異和產(chǎn)業(yè)聚集的三個(gè)方面介紹了浙江省目前的中心鎮(zhèn)建設(shè)情況和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展情況，對浙江省的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和目前發(fā)展中存在的問題進(jìn)行了分析和歸納。結(jié)合筆者在河南省安陽市湯陰縣親身參與的中心鎮(zhèn)建設(shè)

5、和發(fā)展情況，本文對湯陰縣中心鎮(zhèn)的發(fā)展成果和存在問題進(jìn)行了闡述和分析。最后，在借鑒國外發(fā)達(dá)國家相關(guān)理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的實(shí)際情況，對城鄉(xiāng)一體化背景下影響中心鎮(zhèn)建設(shè)的政策、環(huán)境、發(fā)展階段等要素進(jìn)行分析和歸納，提出了基于中心鎮(zhèn)建設(shè)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展模式，即：專業(yè)市場發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展模式和便捷服務(wù)發(fā)展模式。結(jié)合我國城鄉(xiāng)一體化的特點(diǎn)，根據(jù)中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)保障和管理、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)等多個(gè)方面的均衡發(fā)展的要求，提出