糧食補貼政策及其效應(yīng)分析——以山東省荷澤市為例.pdf

1、糧食是人民生活的必需品和國家重要的戰(zhàn)略物資，在解決農(nóng)民收入問題和維護(hù)國家穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。糧食產(chǎn)業(yè)是國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時具備一般商品和公共產(chǎn)品的特性，其特征是供給彈性大、需求彈性小，易受自然和市場風(fēng)險的雙重影響。按照美國產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯.諾斯的學(xué)說，具有公共福利性質(zhì)的產(chǎn)品，其社會效益將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)者的個人收益，如果外部力量不加以保護(hù)和支持，其供給量將少于需求量。鑒于糧食的重要性以及糧食產(chǎn)業(yè)的弱質(zhì)性，當(dāng)今世界許多國家特別是發(fā)達(dá)國

2、家普遍采取了一系列政策措施來保護(hù)和支持本國的糧食產(chǎn)業(yè)，糧食補貼就是其中的一種。我國自從1998年正式確立糧食保護(hù)價收購制度以來，糧食補貼政策已實施多年，取得不錯的效果。近些年來，中央根據(jù)產(chǎn)銷形勢的新變化，又先后出臺了糧食直接補貼、農(nóng)資綜合直接補貼、良種補貼、農(nóng)機(jī)具購置補貼等一系列糧食補貼政策，初步形成了現(xiàn)行的糧食補貼體系?？v觀我國糧食補貼發(fā)展的歷程大致可以看出：糧食補貼政策正逐漸減少針對流通環(huán)節(jié)和消費者的補貼比例，不斷加大糧食生產(chǎn)者的補

3、貼力度，以更好的與WTO規(guī)則接軌，適應(yīng)國際新形勢，提高補貼效率。當(dāng)下我國正處經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，糧食安全問題依然嚴(yán)峻，增加農(nóng)民收入、保障國家糧食安全仍是新時期制定糧食補貼政策的兩大主要目標(biāo)。本文在對山東省菏澤市補貼政策實施情況進(jìn)行實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析了現(xiàn)行糧食補貼政策的實施效果，指出該市糧食補貼制定和執(zhí)行中存在的問題，并進(jìn)一步提出了完善現(xiàn)行糧食補貼的對策。本文共有七個部分，第一部分為緒言，該章介紹了論文的選題依據(jù)和背景情況，闡述了國內(nèi)外

4、研究現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)，指出了文章的研究框架、方法以及可能的創(chuàng)新點。第二部分是對糧食補貼政策的概述，包括相關(guān)概念的界定、糧食補貼的理論支撐及現(xiàn)實依據(jù)。第三部分系統(tǒng)梳理了我國糧食補貼政策的發(fā)展歷程，介紹了現(xiàn)行糧食補貼政策的具體內(nèi)容及分類，并指出了加入WTO后的新要求。第四部分充分結(jié)合山東省菏澤市的實地調(diào)研數(shù)據(jù)，借助經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和數(shù)學(xué)工具對我國的糧食補貼政策進(jìn)行效果評價，在肯定帶來積極效應(yīng)的同時，指出其存在的問題與不足。第五部分總結(jié)了主要發(fā)達(dá)國家