浙江省農(nóng)業(yè)面源污染防治的法律解決途徑.pdf

1、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保障農(nóng)業(yè)環(huán)境安全，不僅是實(shí)現(xiàn)生態(tài)浙江的重要保證，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。隨著浙江省經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的高速增長(zhǎng)和外來(lái)常駐人口規(guī)模的不斷膨脹，大量的面源污染物正廣泛地深入各類(lèi)環(huán)境載體，成為影響環(huán)境的主要因素，其中所占比重最大、影響最深的當(dāng)屬農(nóng)業(yè)面源污染。目前，農(nóng)業(yè)面源污染對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的負(fù)面性正在持續(xù)深入，防治工作迫在眉睫。在農(nóng)業(yè)面源污染防治相對(duì)成功的幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家，其關(guān)鍵在于建立了完善的法律體系和嚴(yán)格的執(zhí)法制

2、度，并結(jié)合市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段進(jìn)行綜合治理。浙江省對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的治理首先以上位法為基礎(chǔ)，其次在上位法指導(dǎo)下結(jié)合浙江省實(shí)際制定地方性法規(guī)和規(guī)范，兩者共同構(gòu)成了浙江省農(nóng)業(yè)面源污染防治的法律基礎(chǔ)，起到一定積極作用。但是，浙江省的農(nóng)業(yè)面源污染防治立法還存在許多的不足之處:比如立法規(guī)劃的缺失，法律體系的不完整等，造成了對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染的治理缺乏針對(duì)性和有效性。
　　 從浙江省農(nóng)業(yè)面源污染的實(shí)情出發(fā)，通過(guò)研究國(guó)外防治農(nóng)業(yè)面源污染的措施，借

3、鑒其有益經(jīng)驗(yàn)來(lái)完善浙江省農(nóng)業(yè)面源污染的治理。首先，從控制農(nóng)業(yè)面源污染立法角度出發(fā)，完善農(nóng)業(yè)面源污染防治的立法體系，制定一部地方性的農(nóng)業(yè)面源污染防治法規(guī);在此基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)有地方性法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償和完善，增強(qiáng)法律之間的系統(tǒng)性、配套性、協(xié)調(diào)性和可操作性;另外，在完善現(xiàn)有法律制度中，要充分考慮到農(nóng)業(yè)面源污染所具有的特點(diǎn)，引入防治農(nóng)業(yè)面源污染的相關(guān)協(xié)調(diào)制度，包括:生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、綠色稅收制度、公眾積極參與的機(jī)制等制度;最后從執(zhí)法上要做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)