食品安全協(xié)同監(jiān)管研究——基于整體政府理念.pdf

1、食品安全問題關(guān)系到國民健康,社會(huì)和諧和國家發(fā)展。當(dāng)前,食品安全事件頻發(fā),嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的健康權(quán)乃至生命權(quán),降低了人們的生活質(zhì)量,惡化了生存環(huán)境。在食品安全的政府監(jiān)管方面,我國實(shí)行分段監(jiān)管的管理體制,由此造成了食品安全監(jiān)管的碎片化和監(jiān)管主體的一再失靈。食品安全不可分割的長鏈條特性及食品安全團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)的特征要求食品安全監(jiān)管部門通力協(xié)同監(jiān)管,從源頭上保證食品整個(gè)鏈條的安全。如何解決食品安全監(jiān)管碎片化與食品安全長鏈條、團(tuán)隊(duì)生產(chǎn)的特性之間的矛盾,是

2、當(dāng)前我國食品安全監(jiān)管工作重點(diǎn)。整體政府理論正是針對(duì)政府管理體制的碎片化提出的,它注重分工基礎(chǔ)上的合作,實(shí)現(xiàn)整體效益的最大化。因此,整體政府理論對(duì)食品安全監(jiān)管部門的協(xié)同合作具有重要的理論意義和實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。
　　本文主要運(yùn)用理論分析法、文獻(xiàn)研究法、比較研究法等研究方法將整體政府理論與我國食品安全監(jiān)管部門的協(xié)同合作進(jìn)行研究。全文共分為五個(gè)部分,以“問題提出——協(xié)同監(jiān)管的必要性論證——整體政府理論與食品安全監(jiān)管部門協(xié)同的關(guān)聯(lián)性分析——障

3、礙分析——協(xié)同監(jiān)管對(duì)策探析”的思路層層推進(jìn)。
　　第一部分為緒論,主要分析了食品安全協(xié)同監(jiān)管的緣起和意義,介紹了國內(nèi)外食品安全協(xié)同監(jiān)管和整體政府理論的研究現(xiàn)狀,提出了本文的研究主題、研究方法、研究框架、可能的創(chuàng)新之處及存在的困難與不足,為后文的寫作奠定理論基礎(chǔ)、提供寫作思路。
　　第二部分,食品安全協(xié)同監(jiān)管的必要性分析,主要從食品安全的特性、食品安全現(xiàn)狀和食品安全成因等方面論證了食品安全協(xié)同監(jiān)管的必要性,為后文的寫作奠定基礎(chǔ)

4、。
　　第三部分,整體政府理論與食品安全協(xié)同監(jiān)管的關(guān)聯(lián)性分析,主要論述了整體政府理論的緣起、發(fā)展、含義和特征,分析了整體政府理論及其實(shí)踐對(duì)我國食品安全協(xié)同監(jiān)管的意義,為第四部分運(yùn)用整體政府理論分析我國食品安全協(xié)同監(jiān)管的障礙埋下伏筆。
　　第四部分,整體政府視闕下食品安全協(xié)同監(jiān)管障礙探析,運(yùn)用整體政府理念分析了目前我國食品安全協(xié)同監(jiān)管的障礙所在,主要從組織結(jié)構(gòu)的維度、政策維度、信息資源的維度和文化維度四個(gè)方面展開。