地方政府性債務問題的成因及對策——以D縣為例.pdf

1、隨著改革開放以來，中國各項制度都隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷得到了完善，其中中國的分稅制度也幾經(jīng)改革，但是現(xiàn)在中國因財政支出和失衡造成了一系列問題。例如限制了地方政府職能的正常實施、阻礙了地方經(jīng)濟的發(fā)展。這些問題都因為分稅制的改革，使的地方政府和中央政府的事宜和財權重新分配。中央政府對于財政的控制力度加大，但是因經(jīng)濟的發(fā)展和城市的建設使得地方政府的支出范圍和數(shù)目日漸擴大，以上原因直接造成了地方政府不得不以舉債的方式來填補逐漸擴增的財政支出。近幾年

2、，在學界有一個引起各個學者爭議的焦點，這個焦點便是地方性的債務規(guī)模并沒有因舉債而獲得喘息的時間，反而隨著時間的推移，地方性的債務規(guī)模呈逐年上升的態(tài)勢。而在最近幾年間，地方財務政府主要的還款來源便是對于土地財政的征收，有土地財政的填補和支持，才使得這一問題沒有發(fā)生惡化，但是利用地方財政的補貼始終不是解決地方財政債務的辦法，尤其是在未來各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展變化、土地財政面臨改革的情況的下，如果地方財政一直依靠高舉債務的方式來彌補投資等支出需求，那

3、勢必會導致地方政府財政嚴重失衡，最后造成一系列不穩(wěn)定的社會問題。這是一個需要相關部門深入思考的問題，既不能讓地方政府性債務得到擴大，也不能阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展。
　　本文就中國地方政府財政舉債的問題進行了一定的調(diào)查和研究，以D縣為例。D縣政府的發(fā)展受到了1994年財政體制改革的影響，D縣政府幾乎在同一時期出現(xiàn)了赤字規(guī)模擴大、財政收支嚴重失衡、財政債務嚴重、債務負擔擴大等問題，這導致了D縣城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，進一步誘發(fā)了各種潛在的社會