濰坊市農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障問題研究.pdf

1、近些年來，黨中央和國務(wù)院高度重視農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障問題，不斷的出臺(tái)各種新措施來健全與完善農(nóng)村社會(huì)保障制度。黨的十六大明確提出：“有條件的地方，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保障和最低生活保障制度”，黨的十七大政治報(bào)告中再一次明確提出了“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，保障人民的基本生活”的方針和政策，并從社會(huì)安定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度上來重視農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)保障問題，將農(nóng)村社會(huì)保障制度的建設(shè)作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來對(duì)待，建立健

2、全與完善的農(nóng)村社會(huì)保障制度事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，也事關(guān)“三農(nóng)”問題的解決。本研究以濰坊市農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障問題為研究對(duì)象，具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。首先，新型農(nóng)村社會(huì)保障制度是我國整個(gè)社會(huì)保障制度的重要組成部分，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成內(nèi)容。因此，探討分析新型農(nóng)村社會(huì)保障制度，不僅拓寬了社會(huì)保障的研究范圍，有利于整個(gè)社會(huì)保障學(xué)科的發(fā)展與建設(shè)，還大大豐富了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和

3、社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的內(nèi)涵，有利于推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)和和諧社會(huì)的建設(shè)。其次，探討研究新型農(nóng)村社會(huì)保障制度，分析我國新型農(nóng)村社會(huì)保障制度存在的問題，并提出相應(yīng)的完善措施，無疑能夠?yàn)楸M快完善整個(gè)農(nóng)村社會(huì)保障制度提供理論的指導(dǎo)。
　　 本研究主要研究以下內(nèi)容:
　　 第一部分，緒論。這一部分主要對(duì)本論文研究背景及意義進(jìn)行了闡釋，并針對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障問題的國內(nèi)外相關(guān)研究現(xiàn)狀進(jìn)行了述評(píng);還對(duì)本論文的結(jié)構(gòu)體系及創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)。
　

4、　 第二部分，農(nóng)村社會(huì)保障的基本理論與要素。這一部分主要闡述了現(xiàn)代社會(huì)保障的含義與基本內(nèi)容、我國農(nóng)村社會(huì)保障的含義與內(nèi)容，并闡述了濰坊市農(nóng)村社會(huì)保障的歷史及現(xiàn)狀等。
　　 第三部分，濰坊市農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)存問題分析。這一部分對(duì)濰坊市農(nóng)村社會(huì)保障的現(xiàn)存問題進(jìn)行詳細(xì)的分析，并解釋了問題存在的原因。包括:社保的籌資匱乏，管道單一;農(nóng)村社保體系不夠完善;社?？傮w水平不高等。
　　 第四部分，結(jié)合濰坊市的現(xiàn)狀研究農(nóng)村建設(shè)與社保體

5、系的綜合構(gòu)建。這一部分主要結(jié)合前文的論述，提出促進(jìn)濰坊市農(nóng)村建設(shè)與社會(huì)體系一體化發(fā)展的幾點(diǎn)策略建議。包括:加快戶籍制度改革破除城鄉(xiāng)壁壘、實(shí)施土地制度改革切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的利益、構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障法律制度、構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障財(cái)政制度等。
　　 筆者認(rèn)為，農(nóng)村社會(huì)保障是農(nóng)村社會(huì)居民面臨風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)時(shí)所采取的各種防范保護(hù)措施的總稱。但傳統(tǒng)的農(nóng)村保障模式和現(xiàn)行的各種制度性保障由于設(shè)計(jì)上的不完善，已經(jīng)無法滿足市場化條件下農(nóng)民對(duì)保障的需求。因此，為了