河南省農(nóng)村社會保障問題研究.pdf

1、河南省是農(nóng)業(yè)大省、人口大省，自改革開放以來，全省經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展，人民生活條件得到改善，生活水平逐步提高，城鄉(xiāng)之間的差距也逐漸縮小。2011年《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》指出加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，確保廣大城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。作為公共物品的社會保障，無論城市市民還是農(nóng)村居民都應(yīng)公平享受國家賦予的權(quán)利。但是，長期以來“重城市、輕農(nóng)村”的國家政策，形成了城鄉(xiāng)分割的“二元”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，也形成了社會保障的城

2、鄉(xiāng)“二元化”。我國農(nóng)村社會保障存在立法落后，財政投入資金少，覆蓋面窄等問題，在這大背景下首先研究河南省農(nóng)村社會保障在在最低生活保障、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老等方面的現(xiàn)狀，然后分析河南省農(nóng)村社會保障體系主要存在低保標(biāo)準(zhǔn)較低，難以滿足基本生活需求；新農(nóng)合資金使用不規(guī)范，醫(yī)療機(jī)制不健全；養(yǎng)老保險金的支付水平低，參保結(jié)構(gòu)不合理，集體補(bǔ)助難以到位等問題，最后借鑒國外農(nóng)村社會保障的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合河南省省情，提出完善農(nóng)村社會保障的建議，以期廣大