基于集群創(chuàng)導的西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化模式研究——以陜西眉縣首善鎮(zhèn)、戶縣渭豐鄉(xiāng)為例.pdf

1、本文以基于集群創(chuàng)導的西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化模式為題，從西部農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的實際出發(fā)，借鑒沿海城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗和國外集群創(chuàng)導的思想，立足于西部農(nóng)村特色優(yōu)勢資源的開發(fā)利用和主導產(chǎn)業(yè)培育，通過對陜西省眉縣首善鎮(zhèn)和戶縣渭豐鄉(xiāng)的實證研究，試圖建立一個基于集群創(chuàng)導的西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化模式。首先評析了西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化的自然及社會經(jīng)濟背景條件。其次，通過對農(nóng)村城鎮(zhèn)化三大主體——政府、企業(yè)與農(nóng)民的相互博弈分析，揭示了西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化的動力機制。基于此，進一

2、步分析了西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化主體及其載體——小城鎮(zhèn)的現(xiàn)狀問題，指出西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化必須發(fā)揮政府主導作用，以企業(yè)集聚帶動人口集聚。其后，引入國外集群創(chuàng)導理論，并從集群創(chuàng)導因子出發(fā)，結合西部農(nóng)村小城鎮(zhèn)的特色資源優(yōu)勢，建立了西部集群萌芽地區(qū)和未萌芽地區(qū)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化一般模式，并提出相應的模式保障實施條件。最后，以陜西眉縣首善鎮(zhèn)磚瓦機械業(yè)和戶縣渭豐鄉(xiāng)紙箱業(yè)為例，對集群推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化進行了實證分析，并針對兩縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色和現(xiàn)狀，分別構建了兩縣基于集群創(chuàng)導

3、的農(nóng)村城鎮(zhèn)化模式，并提出了模式實施的具體措施建議。主要結論包括： 第一，西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化的主要障礙是小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支持匱乏，此外，建設資金匱乏、農(nóng)民文化素質不高、一些體制和制度(如戶籍制度、社會保障制度等)的不完善以及小城鎮(zhèn)政府調(diào)控管理職能不到位對農(nóng)村城鎮(zhèn)化制約也是非常明顯的。 第二，對農(nóng)村城鎮(zhèn)化的三元主體——政府、企業(yè)與農(nóng)民行了博弈分析，明確了各自的行為目標、矛盾沖突及相互影響的關系，認為西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化應發(fā)揮政府主導作用，消