貪污受賄罪死刑廢止研究.pdf

1、貪污受賄犯罪在世界范圍內(nèi)普遍存在，在一些國家和地區(qū)還十分嚴重，特別是在我國當(dāng)前經(jīng)濟快速發(fā)展、社會迅速轉(zhuǎn)型、各種機制尚不健全的特定時期，貪污受賄犯罪持續(xù)處于高發(fā)態(tài)勢，嚴重地危害了我國經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，阻礙了我國政府構(gòu)建和諧社會目標(biāo)的順利實現(xiàn)。為遏制貪污受賄犯罪蔓延之勢，我國政府一貫堅持對該罪的嚴厲打擊，甚至不惜動用最嚴厲的刑罰——死刑。但是，縱觀晚近數(shù)十年貪污受賄犯罪發(fā)案狀況可以發(fā)現(xiàn)：一方面該罪發(fā)案數(shù)、涉案金額和涉案人行政級別屢破紀錄；

2、另一方面，窩案、串案頻繁出現(xiàn)，死刑適用率低、貪官外逃等一些新情況、新動向不斷出現(xiàn)，甚至出現(xiàn)對引渡回國的外逃貪官刑罰較低，造成事實上的司法不公現(xiàn)象，彰顯了死刑在懲處貪污受賄犯罪上的無能，一定程度上可以說已走入了重刑主義的誤區(qū)。 與此同時，隨著我國近二十年經(jīng)濟、文化和社會的快速發(fā)展，社會物質(zhì)財富得以極大豐富，民眾的人權(quán)觀念和權(quán)利意識逐步增強，貪污受賄犯罪死刑的存廢之爭正是在這一時代背景之下產(chǎn)生的；同時，國際上廢除死刑運動方興未艾，全

3、面廢除死刑的國家迅速增多，每年判處和執(zhí)行死刑的案例的絕大部分都在我國，這與我國大國形象極不相稱，也與我國構(gòu)建和諧社會的宏大目標(biāo)背道而馳。我們有必要適應(yīng)這一趨勢，立即廢止貪污受賄犯罪死刑，本論文正是基于此目的而對貪污受賄罪死刑廢止問題進行深入論述，用比較和實證分析等方法進行了多方位的論證，力圖對我國貪污受賄犯罪刑事立法的改進有所裨益。 本論文共分四個部分對貪污受賄犯罪死刑的廢止進行了全面論述。第一部分首先對我國貪污受賄犯罪死刑的立

4、法脈絡(luò)進行了回顧，并與港澳臺地區(qū)和有關(guān)國家相關(guān)規(guī)定進行了比較，對沖突之處從各自沿革、實行效果等方面逐一進行對比。貪污受賄犯罪在我國古已有之，鑒于其對國家政權(quán)機關(guān)廉潔秩序的極大破壞性，歷朝歷代無不對其深惡痛絕，紛紛施以重刑，或殘損肢體，或奪之以命。我國政府在建國前后也對貪污受賄犯罪施以極刑，曾一度將貪污受賄犯罪發(fā)案率控制在較低水平；但是，在晚近十?dāng)?shù)年隨著經(jīng)濟、政治改革的不斷深入、防范機制的不健全和刑罰懲處的不力，貪污受賄犯罪迅速增長。同樣

5、，我國香港、澳門等地區(qū)以及新加坡等國家在貪污受賄犯罪懲處和立法方面也有相似的經(jīng)歷，雖然這些國家和地區(qū)紛紛取消了貪污受賄犯罪死刑，但是因其現(xiàn)已構(gòu)建了相對完善的刑罰措施和高效的防范機制，其貪污受賄犯罪發(fā)案率仍然在世界上處于最低的水平，這對我國貪污受賄犯罪死刑的廢止及其刑罰替代均有不少可取之處。 第二部分介紹了對貪污受賄罪死刑持存置、廢止和折中等觀點的代表理論。我國對貪污受賄犯罪死刑持保留論者人數(shù)眾多，他們認為，我國歷來就有“從嚴治吏

6、”的傳統(tǒng)，而且我國目前反腐敗形勢嚴峻，民眾要求從嚴治貪的呼聲很高，廢止貪污受賄犯罪死刑不合時宜。廢除論者則認為，正是由于貪污受賄罪死刑不足以遏制貪污受賄犯罪的發(fā)生，并且國際上主張廢除死刑的國家和國際組織態(tài)度堅決、逐漸增多，我們應(yīng)當(dāng)立即廢止貪污受賄犯罪死刑。而折中論者則認為貪污受賄犯罪死刑廢止是遲早之事，應(yīng)在社會進一步發(fā)展、民眾對死刑更為理性之時再言廢除。 第三部分對貪污受賄罪死刑廢止進行了展望。一是充分論述了貪污受賄罪死刑廢止的

7、必然性。筆者認為在貪污受賄犯罪設(shè)置死刑不足以遏制該罪的發(fā)生，這是因為死刑的威懾力有限，其有效性在貪污受賄犯罪難以體現(xiàn)；民意在貪污受賄罪上的真實解讀應(yīng)當(dāng)是“除貪務(wù)盡”、“追贓務(wù)盡”；貪污受賄犯罪的發(fā)生機理及其侵害對象也不足以招致死刑的設(shè)置，在其上設(shè)置死刑缺乏正當(dāng)根據(jù)，也與國際條約有限存置死刑的要求不相符合。二是貪污受賄罪死刑廢止的時機。本文在國際廢除死刑運動這一大的時代背景之下，立足我國晚近數(shù)十年經(jīng)濟社會和文化的極大發(fā)展，民眾心理的理性提

8、高這一基礎(chǔ)，從貪污受賄罪司法實踐出發(fā)，就該罪適用死刑日趨減少、對外逃引渡回國貪官刑罰適用上的畸低、與香港澳門等法域刑法適用的統(tǒng)一等方面，充分論述了立即廢止貪污受賄犯罪死刑是必要的，是大勢所趨。三是對死刑廢止后貪污受賄犯罪的發(fā)展趨勢進行了預(yù)測。本文運用比較和實證分析的方法，對一些國家和地區(qū)廢止貪污受賄犯罪死刑前后該罪的發(fā)展變化進行了全面對比。在此基礎(chǔ)上，重點對我國廢止貪污受賄罪死刑的必然性、可能性進行具體分析，認為廢止貪污受賄犯罪死刑不會

9、導(dǎo)致該兩罪發(fā)案率的增高，并因為廢止死刑后與貪官外逃國家引渡限制的消除，進而可以大規(guī)模壓縮貪污受賄犯罪嫌疑人外逃和藏匿空間從而減少該罪的發(fā)生。 第四部分對我國貪污受賄罪死刑廢止的刑罰替代進行了多方位的闡述。筆者認為，適當(dāng)?shù)男塘P替代措施對貪污受賄罪死刑廢止至關(guān)重要，通過附加實用性強的資格刑、配置合理的沒收財產(chǎn)和罰金刑，以及制定專門的《反貪污受賄法》，并進而建立行之有效的反貪污受賄犯罪國際合作機制并融入國際反貪污網(wǎng)絡(luò)，會極大地減少貪污